今年以来,北京市市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实市场监管总局和北京市市委市政府工作部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,持续优化营商环境激发市场主体活力,为推动首都高质量发展作出积极贡献。
结合疫情防控强化市场监管,保供稳价、促进复工复产取得突出成效。
严惩涉疫违法,迅速稳定市场秩序。从严从快查处哄抬价格、制售假冒伪劣等违法行为,查办涉疫案件1500余件,罚没款3000余万元,对哄抬口罩价格的企业开出全国首张300万元顶格罚单,集中销毁假冒伪劣物资价值300余万元,形成强有力的震慑。开启绿色通道,严格质量监督,多措并举确保防疫物资质量和供应,有效满足了首都防疫需求。
抓住市场防疫关键环节,及时阻断疫情在市场领域的传播。新发地疫情发生后,北京市市场监管局牵头全市市场防疫工作,建立“6+2+2”工作制度,对食品全领域、全链条、全覆盖采取防疫措施。突出抓好重点经营场所消杀、人员核酸检测和货物处置,深入开展食品安全大检查和防疫检查,狠抓食品冷链溯源和管理,全面加强餐饮环节安全管控。截至目前,已督促指导11.14万家市场主体落实消杀措施,组织相关人员核酸检测152万人次,下架封存海鲜产品1268吨,配合疾控部门及时阻断了疫情在市场领域的传播,有力保障了首都市场安全。
靠前精准帮扶,有序推进复工复产。先后出台支持复工复产19条举措、加大个体工商户扶持力度13条举措和做好外资企业服务工作等纾困惠企政策,全力支持复工复产、创新创业。全市办理网上登记、许可31万件,减免特种设备检测收费4200余万元,通过动产抵押、股权质押登记助力企业融资5100亿元。支持药企强化科技攻关,已有2种新冠疫苗进入临床Ⅲ期试验,7种新冠病毒检测试剂获批上市,数量全国第一。
深化商事制度改革,优化营商环境各项任务全面高效落实。
《北京市优化营商环境条例》出台后,结合总局要求,针对市场主体关切的痛点难点堵点,迅速制定贯彻落实的实施意见,推出28项改革举措,已有22项任务落地见效。8月份全市新设企业1.77万户,同比增长19.83%,首都创新创业再次焕发蓬勃生机。
实现企业开办“一天办”。依托“e窗通”网上服务平台,北京企业开办已实现“一天全办好”,世行评价指标得分达到全球前15名水平。北京在中国营商环境评价中连续两年排名全国第一。
探索告知承诺“即时办”。在全国首推市场主体登记告知承诺制改革,由登记机关公示登记标准,市场主体自主申报,符合条件的即时登记,并在放宽准入管制同时,强化企业自我管理,进一步推动了社会共治。截至目前,已通过告知承诺方式即时办理登记33.6万件,占全部办理量的93%,企业办事效率显著提升。
推行登记注册“简易办”。简化分支机构办理手续,企业可申请在营业执照上注明分支机构住所,实现“一区一照”“一市一照”。将被吊销营业执照3年以上企业纳入简易注销范围,为清理“僵尸企业”提供快捷通道。
启动改革试点“全覆盖”。在全市范围内开展“证照分离”改革全覆盖试点,制定全覆盖事项清单及市级许可事项清单,并实行动态调整更新,进一步破解了“准入不准营”难题。
推进市场监管“协同化”。印发《北京市加强和规范事中事后监管的实施方案》,梳理出19类行业对应的31个主管部门和605项行政许可事项对应的41个监管部门,有效厘清各部门监管事权。有力推进跨部门联合“双随机、一公开”监管,将全市18个部门1066项抽查事项纳入抽查清单,实现“进一次门、查多项事”。
实施电商风险数据“全共享”。全国率先开展电子商务领域跨平台联防联控试点,天猫、京东等20余家电商平台共享高风险商户信息5700余条,实现“一处清退、处处关店”。