监管差异化 服务不打烊

——访重庆市市场监管局党组书记、局长唐英瑜

□ 渝 声

“政府工作报告中提出，要深化‘放管服’改革。在常态化疫情防控下，要调整措施、简化手续，促进全面复工复产、复市复业。推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。支持大中小企业融通发展。”在日前接受采访时，重庆市市场监管局党组书记、局长唐英瑜表示，近年来，重庆持续大力推进“放管服”改革，相继推行一系列优化开办企业方面的改革。

今年初，重庆市市场监管局联合市公安局等部门印发了方案，针对开办企业涉及到的办理营业执照、印章刻制、发票申领和员工社保登记，实行企业资料“一次提交”、线上“一网通办”和线下“一窗通办”，全流程“一日办结”，实现“减环节、减材料、减成本，提高效率、提高便利度、提高群众满意度”。

唐英瑜表示，重庆市市场监管局将着力推进个体工商户登记许可便利化。依托“渝快办”平台推行网上受理个体工商户注册登记、食品经营许可申请，运用预约办、邮寄办等多种形式，为个体工商户申办食品生产加工小作坊登记提供便利。加快推进个体工商户注册登记“掌上办”移动端建设，实行个体工商户注册登记全程“无纸化”，并提供纸质营业执照寄递服务，实现全程“零接触”办理。

同时，重庆市市场监管局将努力打造个体工商户宽松经营环境。延长个体工商户年报时间至2020年底。对6月底前未报送年报，因疫情影响暂时失联的个体工商户，暂不标记为经营异常状态。对申请取消经营异常状态标记的个体工商户，可执行容缺受理政策。疫情防控期间，对未造成实际危害后果的轻微违法行为，采用行政提示、行政指导、行政告诫等方式予以规范处置，原则上不立案、不罚款。

今后，重庆市市场监管局将进一步提升登记注册便利化水平，探索推行市场主体住所（经营场所）申报承诺制，放宽融合性产品和服务准入限制，优化完善审批流程和服务举措；将积极推进“互联网+监管”，实施以网管网、线上线下一体化监管，探索有利于公平竞争的监管方式，探索差异化监管。

《中国质量报》