有速度 有力度 有温度

浙江省市场监管系统疫情防控与高质量发展两手硬

□ 张 律 本报记者 曹吉根

发动24.88万家商户作出价格守法承诺，第一时间保障市场供应充裕、物价稳定；疾速出台疫情防控相关标准，将有效的防疫应急措施总结转化为持续性的规范指引；全心服务企业转产复产，两周时间让全省口罩日产量从260万只提升到1000万只以上……面对突如其来的新冠肺炎疫情，浙江省市场监管系统上下一心，坚持疫情防控与高质量发展两手硬，在工作中拼速度、讲创新、出成效。目前，受疫情冲击最大的生活性服务业整体复工率已达95.5%、消费复苏率达到86.4%。

帮扶个体工商户，是浙江省市场监管局助力复工复产的重要工作之一。图为近日该局局长章根明（右三）一行赴温州调研个体工商户复工复产时，与“中国第一位个体工商户”章华妹（左一）交流，了解租金税费减免、商品价格波动等情况。

第一时间落实防控与“三保”

疫情防控重在速度。浙江是全国首个启动一级应急响应的省份，早在1月21日，浙江市场监管部门就成立了疫情防控工作领导小组，并于当晚下发《关于认真落实新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的紧急通知》，做好重要节点的防疫部署准备。

针对农贸市场这一保供应安民生的重点，该局要求各地农贸市场无正当理由不得停业或缩短营业时间，在全省推进农贸市场“四个一律”标准化防控，选派执法人员驻点监管，全面禁止野生动物与活禽交易。加强酒店、餐饮店、农村家宴中心、商场超市、网络订餐平台等监督检查，全面遏制传播风险。强化重点民生商品价格监管，迅速平抑个别地区出现的抢购大米风潮，共计24.88万户商户作出价格守法承诺。全省市场监管系统还积极帮助经营户协调联系农副产品等物资货源，全省农贸市场在疫情防控期间开业率始终保持在90%以上。

同时，第一时间强化以口罩为代表的防护用品市场监管，严厉查处假冒伪劣、哄抬物价等违法行为。目前，已查处各类案件1436件，查获问题口罩861余万只，累计罚没金额1336.4万元，向公安机关移送涉刑违法案件82件。

在省级部门中率先推出两批共27条服务举措，牵头9部门联合出台16条支持个体工商户复工复产扶持意见，制定11个落实优化消费环境促进放心消费意见。针对口罩等物资紧缺的实际情况，第一时间建立民用口罩保供“三定两免”机制，组建扩产能工作专班，协助企业转产，在较短时间内就实现日产量1000万只。

制定标准让应急手段更有效

2月14日，全国新冠肺炎疫情防控进入“攻坚期”，在市场监管总局、浙江省市场监管局的指导下，由浙江省标准化研究院建设的“新冠肺炎防护防疫标准公共服务平台”上线。该平台收集了国内外技术标准、标准化研究实践、检验检测服务资讯等专业信息，为特殊时期有需求的企事业单位、社会公众等提供“一站式”信息支撑。

为了助力企业快复工、快复产，浙江省市场监管局还会同浙江省卫健委紧急出台了12项疫情防控地方标准，涵盖农贸市场、公共场所、养老机构、工业企业、学校、社区等民生重点领域，同时启动长三角标准一体化协作机制，提供全面可行的规范性指南。

这批标准包括围绕浙江首创疫情防控一图（五色图）、一码（健康码）而制定的《疫情风险评估五色地图管理规范》《传染病防控人员健康码管理规范》。前者规定疫情风险评估参数、评估算法、地图标识以及管理要求等，后者规定了人员健康码的赋码要求、应用要求和保障体系等，使“一图一码”这一行之有效的疫情防控“浙江经验”，升华为可推广和借鉴的浙江标准，也将战“疫”应急手段转化为普适性更强的常态化治理手段。

周到服务助力生产和发展

针对疫情导致的人员出行不便带来的企业办事困难，浙江省市场监管部门利用浙江数字经济发达的优势，积极创新工作机制与服务模式，企业登记注册等事务全面实现“网上办、掌上办、寄递办、预约办”。依托浙里检平台，企业足不出户就可完成产品检验检测，并获得生产经营所需的技术报告。认证机构也为企业提供线上认证、减免认证收费、延长证书有效期、开辟CCC免办绿色通道等一系列服务。

2月10日，浙江省市场监管局结合市场监管职能连夜出台了全力助推稳企业稳经济稳发展的14条服务举措，内容包括优化食品生产许可服务、强化企业复工复产计量帮扶、优化便捷检验检测认证服务等。同时，试点实行税控设备免单，进一步降低企业开办费用，并对复工复产企业精准推送近期出台的惠企政策，使企业尽快享受政策红利。2月16日，该局又印发《关于实施稳企业稳经济稳发展第二批服务举措的通知》，再次推出了“进一步优化审批服务”“试行低风险食品许可告知承诺制”“加快标准转换应用”等13条服务措施。

浙江省市场监管局直属机构通过带头落实减半收取相关费用政策，持续推进免费开放系统实验室，至4月底已合计减免9625万元。同时，在商品市场复市减租方面积极作为，到4月29日，全省非国有商品市场共减免经营户摊位租金7.6亿元。

为服务出口企业，浙江及时整理发布口罩等防疫用品出口欧盟及美国市场认证信息指南，公布国内具有相应资质能力的认证机构名录。同时办好“对接会”，发挥浙江制造国际认证联盟资源优势，重点讲解防护口罩CE认证及德国市场快速检测、欧洲CE、美国FDA注册等内容。

各项措施的落实，使浙企重新开启了运转模式。3月1日至4月28日，浙江省共向美国、巴基斯坦等84个国家或地区出口医疗物资合计1.5亿美元，主要包括医用口罩1.13亿只（包括62万只N95口罩）、非医用口罩3748万只、防护服63万件、护目镜141万副、检测试剂6522万人份。

《中国质量报》