守护底色 做优特色

——记“全国市场监管系统先进集体”浙江省安吉县市场监管局

□ 潘柏林 张 青

浙江省安吉县，是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”重要思想的诞生地，也是全国“美丽乡村”的发源地。近年来，安吉县市场监管局坚定不移地践行“两山”重要思想，以绿色、富裕、美丽为核心，在维护市场繁荣稳定、服务经济转型升级、保障民生安全实事等方面主动作为、精准发力，不断谱写推动县域经济高质量发展的新篇章。

“生态＋转化”

标准引领绿色发展

生态是安吉的特色，绿色是安吉的底色。“如何把生态特色最大限度地转化为发展优势，率先在绿色发展中崛起”是安吉县市场监管局一直思考的命题。

2018年11月，浙江恒林椅业股份有限公司、大康控股集团有限公司、永艺家具股份有限公司、中源家居股份有限公司4家企业5个产品拿到了全国首批绿色产品认证证书，安吉也由此开创了全国绿色产品认证的先河。

在绿色产品认证培育上，安吉县市场监管局依托办公椅产业基础，制定出台以绿色产品认证为基础的绿色制造、绿色消费等相关政策制度，基本建立绿色产品认证采信和推广应用机制，通过政策奖励和引导，鼓励企业不断提升自身绿色发展水平，推动行业龙头企业开展绿色产品认证，全面提升安吉绿色发展质量和效益。截至2019年12月底，已组织企业机构参与制修订各级各类标准10个，9家企业的10个产品获得了全国绿色产品认证证书。

“对于企业来说，有了统一的标准和认证，避免了之前相关内容的重复检查，大大降低了成本，减轻了负担。同时，通过标准与认证手段，还可以倒逼自身加快转型升级步伐，加快绿色发展脚步。”大康控股集团有限公司相关负责人说。

与此同时，安吉县市场监管局紧扣乡村振兴战略，统筹放心消费业态升级，为拉动乡村经济不断注入活力，建成各类放心消费单位884家，制定出台全国首个《放心消费示范村建设与管理规范》，为全省乃至全国放心消费示范村创建形成可复制、可升级、可推广的规范准则；成功指导余村建成全省首个放心消费示范村，全省唯一村级放心消费示范样板单位，成为全省乡村放心消费示范村建设的一张靓丽名片。

如今，安吉县市场监管局已参与提炼形成《农村气象防灾减灾技术规范》《美丽乡村农村生活污水治理设施运行维护管理规范》《乡村治理工作规范》《放心消费示范村建设与管理规范》等40多项地方标准，主导或参与制定国家标准39项、行业标准35项、“浙江制造标准”15项、省级地方标准8项，“美丽标准”创新成果显著。

“互联网＋智慧”

释放商事改革红利

“让数据多跑路，让群众少跑腿。”安吉优仕佳家具有限公司总经理罗兴友对此深有感触，他在安吉县市场监管局行政审批窗口仅用半个小时就顺利拿到了“个转企”营业执照。“放在过去，起码得好几个工作日。”

近年来，安吉县市场监管局着眼行政审批各环节，从简政放权、审批加速、服务提升3个方面入手，制定相关举措，全面激发各类市场主体创新活力，全市率先上线“涉企证照市场监管通办”“企业开办全程网上办平台”，实现企业开办全流程涉及的设立登记、公章刻制、银行开户、发票申领、企业参保在一个工作日内办结。据了解，近年来，全县各类经营主体保有量实现翻番，达到76000余户。

2019年以来，安吉县市场监管局围绕企业新设开办、商事登记、市场退出三大环节，早谋划、早布局，推动企业办事便捷程度和行政审批效能显著提升，实现企业从开办到经营到注销全生命周期“一件事”办理。目前，常态化企业设立登记、公章刻制、银行开户、发票申领在8个工作小时内办结，商事登记实现27个事项联办，企业注销由多部门分别办理推进至5个部门同时办理，企业办事满意度大幅提升。

此外，安吉县市场监管局进一步提升窗口服务水平，在湖州省际承接产业转移示范区安吉分区、安吉县经济开发区设置了“流动服务点”，从“坐等人办事”到“走出门办事”，打造有温度的人民满意的市场监管窗口，推行微笑服务，聘请第三方礼仪机构对窗口工作人员进行培训、测评，从微笑服务、坐姿手势、文明用语等方面进行标准化建设，张贴提醒标语，时刻提醒窗口工作人员微笑服务。

“服务＋监管”

提升民生幸福指数

安吉县报福镇中张村村民沈福旺，因为不会骑车，平时买药需要乘城乡公交车到6公里外的集镇，很不方便。自从安吉县市场监管局在村卫生室设立了“送药上山进岛便民服务点”，他可以在24小时自动售药机上购买。“方便多了，不用跑远路了！”他高兴地说。

据了解，中张村本来就有小型卫生室，但只供应《浙江省乡村医生基本用药目录（试行）》文件中规定的基本药物，一些特殊病种的药品不在其中。而在该村便民服务点的24小时自动售药机里，分门别类罗列着感冒用药、呼吸系统用药、消化系统用药等30多种乙类非处方药。

“送药上山进岛便民服务点”建设工作是2019年浙江省10方面民生实事之一，目前，安吉县已建成送药上山便民服务点10个，可配送药品近千种，惠及偏远山区群众1万余人。

近年来，安吉县市场监管局围绕地方经济发展的重点和社会关注的热点，紧盯关键节点、重要时刻，加强食品药品和特种设备安全风险隐患排查，组织开展安全专项整治，严守安全底线，全县未发生食品药品和安全生产重大安全事故，有力保障人民群众生命财产安全，并成功创建浙江省食品安全县。

此外，安吉县农村集体聚餐点规范化建设全省领先，已建成固定场所聚餐点38个，实现乡镇（街道）聚餐点全覆盖；全省率先实现GSP计算机系统和医保系统“两网合一”，县内160家药品经营企业电子化处方平台安装全覆盖，平台覆盖率居全省县级单位第一；建成网络可视厨房餐饮单位1541家，78家学校食堂100%完成燃气泄漏报警装置安装；改造提升农贸市场面积3万多平方米，全县星级市场创建率达94.7%。《中国质量报》