动态化监测 常态化考核

陕西省西安市启动部门联合“双随机、一公开”抽查检查

本报讯 （姜 丹 记者王 梅）前不久，陕西省西安市启动部门联合“双随机、一公开”抽查检查，随机抽取122户大中型超市、商场，108家建筑施工企业作为“双随机、一公开”受检单位。这标志着在西安市市场监管领域，部门联合抽查检查从制度设计到具体实践的一次重要突破，是实现对企业“进一次门、查多项事”监管目标的关键举措。

“双随机、一公开”监管就是通过摇号系统随机抽取检查对象、随机选派执法人员，按照抽查事项清单和年度抽查计划对市场主体进行检查，检查结果依法向社会公示。全面推行“双随机、一公开”监管，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节，对于提升监管的公平性、规范性和有效性，减轻企业负担和减少权力寻租，都具有重要意义。

近年来，西安市各区县政府、市场监管领域相关部门按照市委、市政府统一部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，以提升监管的公平性、规范性、有效性和减轻企业负担为着力点，稳步推进全市“双随机、一公开”监管工作。

为贯彻落实国务院关于在2020年底前实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖的工作要求，西安市委、市政府高度重视，将“双随机、一公开”监管作为深化“放管服”改革的有力举措，持续推进，提前一年部署完成相关工作任务，走在了全国15个副省级城市的前列。

西安市建立了17个市级部门参加的联席会议制度，动态监测工作，常态化考核。截至11月25日，依托陕西省“双随机、一公开”综合监管平台，全市各区县、开发区共录入各类检查对象主体库985个、各行业执法检查人员4883人；市场监管领域16个相关部门录入各类检查对象主体库131个、各行业执法检查人员1501人。全市共确定随机抽查事项1001项，并科学确定联合抽查部门，努力实现“进一次门、查多项事”的全覆盖、常态化目标。2019年，全市共开展检查4459批次，检查企业32283户。

根据《西安市部门联合“双随机、一公开”抽查检查工作实施方案》要求，从2019年12月2日起至2020年1月22日，结合西安市元旦、春节期间的市场监管实际，西安市决定组织市级层面部门联合“双随机、一公开”抽查检查。

此次部门联合“双随机、一公开”抽查检查工作，将深度聚焦社会关注和群众关心的问题，有针对性地选取节日市场安全、节前农民工工资支付及建筑工地安全生产作为检查对象。

联合抽查检查计划任务有两项：一是市场联合抽查检查，由西安市市场监管局牵头，市商务局、市应急局参与。检查对象为全市范围内随机抽取的大中型商场、超市。二是建筑施工企业联合抽查检查，由市人社局牵头，市住建局部参与。检查对象为全市范围内随机抽取的建筑施工企业。

“全市市场监管领域将坚持‘一切以人民为中心’发展思想，紧紧围绕市委确定的‘十项重点工作’，不断改进和完善工作，努力推进我市‘双随机、一公开’工作迈上新台阶，全力打造和维护大西安公平竞争的市场环境和法治化、便利化营商环境。”西安市市场监管局党委书记、局长陈吉利表示。

《中国质量报》