以“四化”为目标持续优化营商环境

吉林省市场监管厅多措并举进一步推进行政许可服务便民化

本报讯 （李玉子）近日，吉林省市场监管厅印发《关于推进市场监管部门行政许可服务便民化 进一步优化营商环境的实施意见》（以下简称《实施意见》），决定分调研准备、全面实施、检查验收、归纳总结、完善提高5个阶段，在全省范围内推进市场监管部门行政许可服务便民化，进一步深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革，打造便捷高效的市场监管部门政务服务窗口，最大限度方便市场主体和群众办事创业，持续优化吉林营商环境。

根据《实施意见》，省市场监管厅将以“紧紧围绕全面优化营商环境和‘最多跑一次’改革，加快实现市场监管部门登记注册和行政许可业务融合和流程再造，打造法治化、标准化、便利化的政务服务窗口，为吉林经济高质量发展提供有力支撑”为指导思想，以依法行政、公正公开，问题导向、聚焦堵点，信息共享、数据跑路为基本原则，在全省市场监管系统各级行政许可服务窗口，包括设置在政务服务大厅、基层市场监管分局（所）提供行政许可服务的各类窗口及指导行政许可的业务科（处），大力推进市场监管部门行政许可服务便民化，并实现行政许可工作制度化、许可事项标准化、许可流程电子化、许可服务便利化的“四化”目标。

行政许可事项标准化——全面梳理市场监管部门行政许可事项，以标准化、精细化梳理为基础，以数字化呈现应用为目标厘清边界、规范公开，实现“六个统一”，即统一事项清单、名称编码、材料规范、许可流程、档案管理、数据规范，做到“一个清单管许可、一个编码管到底、一套材料全省通、一个流程一网通、一套标准管档案、一次数据用全程”。行政许可系统标准化——全面推行“互联网+政务服务”，加快推进以数据为中心“一窗、一网、一号”一体化平台建设，建立行政许可服务体系，为事中事后无缝隙监管提供有力保障，为加快实现放、管、服“三位一体”数据集成平台建设奠定基础，做到优化完善准入和注销e窗通功能，建设开发行政许可e窗通系统，加强部门信息互通共享，创新政务服务模式，推广使用电子营业执照，灵活组合集成服务，许可方式灵活多样。行政许可机制标准化——全面厘清窗口工作职责，落实各项工作制度，做到信息公开、清晰告知、首问负责、AB岗轮换，确保群众办事指引清晰、“最多跑一次”。行政许可服务标准化——以方便群众办事为导向，配齐配强窗口人员，统一窗口硬件服务设施、统一窗口岗位设置，统一窗口服务承诺，打造高质量便民服务窗口。

据介绍，全省市场监管部门将采取以下5项保障措施确保《实施意见》落到实处。加强组织领导，把行政许可服务便民化作为“一把手工程”摆上突出位置，成立由主要领导牵头的领导小组，加强沟通协调，细化工作分工，层层压实责任，确保严格按照时间节点完成各项任务；强化督查验收，对推进速度迟缓、推动标准不高、工作落实不力的单位，省厅将以适当形式通报当地党委、政府；完善激励措施，各级局选拔任用干部要重点向窗口人员倾斜，适当增加窗口单位评先选优比例；健全保障机制，科学合理容错，鼓励大胆作为，为窗口人员担当作为、干事创业创造良好环境；注重宣传引导，及时宣传先进做法，相互学习借鉴，推动行政许可便民化水平不断提升，打造全省市场监管系统的全新品牌和形象。

《中国质量报》