一次不跑网上办

湖北省市场监管局出台审批许可服务20条便民新举措

本报讯 （许莉萍 施 阳 记者张 华）近日，湖北省市场监管局深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，纵深推进“放管服”改革，制定发布了《关于深入推进审批许可服务便民化工作落实措施》，从7个方面出台20条措施，推进审批许可服务便民化。

全面推进审批许可服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。全面梳理确定审批许可服务事项，完善“四办”事项清单。快速反应“马上办”，即全面实行工业产品（危险化学品除外）生产许可后置现场审查、食品相关产品告知承诺制和“一企一证”等举措，对申请人承诺符合审批条件并提交材料的当场发放许可证，对简易程序审批事项100%即来即办；一次不跑“网上办”，即将审批服务事项全面纳入湖北政务服务网办理，全面推行登记注册等领域审批事项100%网上办理；简政放权“就近办”，即积极推进审批权限下放，增加基层审批权限，鼓励各地推行同城通办等方式，方便群众就近办理；力去烦苛“一次办”，即进一步精简和优化审批服务程序，减材料、减环节、转方式，按照“一次办结”要求再造办事流程，大力推行并联审批。

深入推进审批许可服务标准化。落实“四级四同”事项标准，即推进市场监管部门“国家、省、市、县”同一审批事项的事项名称、设定依据、事项类型、事项编码等要素基本一致。促进许可服务标准化，即做好湖北省“四办”清单编制咨询、“四级四同”事项标准质量抽查反馈和咨询辅导，加快修订完善湖北省《行政许可事项服务指南编写规范》等地方标准；开展政务服务标准化培训。

持续开展“减证便民”行动。对市场监管证明事项进行全面梳理、清理，减少不必要的重复举证。大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续，精简办事证明材料。对各地市场监管部门自行设定的证明事项，除地方性法规设定之外的全部取消。

积极推行审批服务集中办理。线下“一窗”集成办，即设立湖北省市场监管局综合政务服务大厅，职责范围内的湖北省级政务服务事项全部进驻大厅集中办理、“一窗通办”。各地推进市场监管领域政务服务事项“一个窗口”办理。线上“一网”专区办，即加强与湖北政务服务网融合对接，逐步推进实体政务服务大厅向虚拟政务服务大厅转化，全面推进网上受理、后台自动分类审批、网上发证的“不见面”审批模式。

不断完善网上政务服务平台。建好电子证照库，为湖北政务服务网，提供全量市场主体电子营业执照证照库信息和企业身份认证、证照信息共享服务。整合投诉举报平台，优化12315“一条热线、一个平台”接诉服务。开放12315平台数据对接端口，与湖北省12345在线服务平台对接，实现互联互通。

持续深化商事制度改革。进一步将企业开办时间压缩到两个工作日内，并支持更多市州将企业开办时间压缩到1个工作日以内当日办结。深化“证照分离”改革，对涉企行政审批事项，按直接取消审批等4种方式，分类实施“证照分离”改革。深化“多证合一”改革，在目前“36证合一”改革基础上，增加“多证合一”事项的信息采集和精准推送。深化名称和住所登记制度改革，全面推进名称自主申报系统应用，推行名称自主申报登记；在自贸试验区试点住所信息申报承诺制。探索智慧登记模式，开展个体工商户“无人工审批”24小时在线登记服务试点，探索个体工商户营业执照自助办理，即办即领。

加强事中事后监管。推行“双随机、一公开”监管，完善“双随机、一公开”抽查机制，建设湖北省级双随机抽查工作平台，制定、完善“一单、两库、一细则”。完善信用监管体系，推进市场主体信息（年报）公示工作，对未按规定时间报送年报、公示信息弄虚作假的，依法列入经营异常名录。贯彻包容审慎监管理念，指导企业及时开展信用修复。积极探索守信联合激励、失信联合惩戒机制。促进“互联网+监管”，协同做好“互联网+监管”工作，实现相关监管信息化平台与湖北省“互联网+监管”平台对接，推送存量和增量监管数据。

《中国质量报》