一个菜场背后的网格化市场管理

——黑龙江省哈尔滨市道里区市场监管局兆麟市场监管所采访记

□ 本报记者 徐建华

虽然近日一场不期而至的风雨让当天冰城的气温骤降，但当上午11时许，记者跟随黑龙江省哈尔滨市道里区市场监管局兆麟市场监管所的王波以及协管员来到道里菜市场的时候，里面已是一片热闹非凡的景象。

始建于1902年的道里菜市场是名副其实的“百年老店”，也是全国十三大菜市场之一，目前是哈尔滨市知名的综合性民营菜市场。近期李克强总理在黑龙江考察时，就专门来到了道里菜市场，了解菜场价格变动和销售等情况，强调要多策并举，保障市场供应、价格平稳、质量安全，增强群众获得感。

“虽然感觉现在我们这已经成‘网红’菜市场了，但质量安全一直是我们经营发展的基础，我们始终非常重视，同时市场监管部门也给予了我们许多帮助。”道里菜市场刘经理对记者说道。

除了经营摊位之外，记者发现在道里菜市场里面显眼的位置，还专门挂着“道里菜市场公平诚信宣传栏”“食品经营者食品安全自律制度公示板”“道里菜市场诚信计量自我承诺书”以及“12315消费维权行政监督公示板”等公示与宣传信息，用自我公开声明的方式确保质量安全。

“目前，哈尔滨市各大品牌的副食品、生肉产品等大部分都在道里菜市场售卖，市场里商品种类丰富，项目比较多，我们是按照综合商业市场主体进行监管。”兆麟市场监管所所长矫孝先告诉记者，按照《食品安全法》等法律法规的要求，市场监管所要求道里菜市场取得相应的营业执照等资质，并且索证索票，明码标价，有的产品还需要提供检测报告，建立快速检测室等，提供食品安全的快速检测。

因李兆麟将军而命名的兆麟街是哈尔滨市繁华的街道之一，有着冰城最老的一个商业区——兆麟商圈。2104年就成立的兆麟市场监管所目前有11人，是一个有着光荣历史的基层所，曾经多次获得全省先进基层所等荣誉，是黑龙江省推荐的规范化基层管理所，有获得过五一劳动奖章的基层所长。“目前我们所辖区市场主体大约6000个，其中个体3400多户，企业2600个，大的商城9个，覆盖的人口约6万人。”2013年就来到兆麟市场监管所的矫孝先对于辖区及该所本身的历史和现状都了如指掌。

据了解，根据辖区情况和人员配置，兆麟市场监管所主要实施网格化管理方式来实施食品安全、特种设备安全等方面的监管，主要采用一个行政工作人员+一名协管员的方式。道里菜市场所在的网格区域，就主要由王波负责。

“我们日常的检查主要集中在执照、台账是否齐全，检测报告是否按照要求能够提供等方面，通过日常监管和突击检查两种不同的方式，确保质量安全。”王波告诉记者，目前，道里菜市场已经取得营业执照的商户约150户，良好的管理制度为整个市场的质量安全监管提供了很好的基础。此外，当前菜市场的投诉也有两个层级，市场有总服务台，质量、价格或者计量等方面的问题投诉都可以处理，商城还有专门的投诉处理部门，可以很好地化解消费矛盾。从市场监管部门掌握的情况来看，菜市场的投诉量并不大。

走出菜市场，雨还在下，但是进出菜市场的市民一点不见少，每个人脸上都是尽兴而来、满意而归的表情。

《中国质量报》