市场监管总局召开例行新闻发布会

放宽市场准入 优化营商环境

本报讯 （记者徐建华）10月17日，市场监管总局以“放宽市场准入、优化营商环境”为主题召开例行新闻发布会，介绍市场监管总局有关商标申请注册行为、注册计量师职业资格、强制性产品认证、检验检测机构资质认定等4个方面工作，并就相关问题回答媒体记者的提问。

据市场监管总局相关负责人介绍，以傍名牌为目的的恶意申请、为转让牟利而大量囤积商标等问题，严重扰乱了市场经济秩序和商标管理秩序，破坏营商环境。为了有效规制恶意申请和囤积注册行为，加强对商标专用权的保护，营造良好的营商环境，今年4月23日，全国人大常委会通过了关于修改《中华人民共和国商标法》的决定，重点就增强商标使用义务、规范商标代理行为、规制商标恶意申请注册行为等作出规定。为落实好上位法规定，市场监管总局和国家知识产权局起草制定了《规范商标申请注册行为若干规定》，并将于今年12月1日起施行，这部规章共19条，着力规范了4个方面的内容：一是强化申请商标注册、从事商标代理业务必须遵循诚实信用原则；二是列举对恶意申请商标注册进行审查时的考虑因素；三是严厉惩治恶意商标申请注册行为和违法代理行为；四是优化商标申请注册服务。

2017年，注册计量师列入国务院保留的36项准入类职业资格制度。在人力资源和社会保障部的指导下，市场监管总局根据深化“放管服”改革和推进职业资格制度改革精神，坚持问题导向，经过深入调查研究、广泛征求意见，制定出台《注册计量师职业资格制度规定》《注册计量师职业资格考试实施办法》。与之前的政策规定相比，主要做了3个方面的调整：一是更大力度放权，缩减注册范围；二是实现全国统一标准，促进计量人才流动；三是拓宽选才视野，放宽报考条件。

自2001年实施以来，CCC认证（强制性产品认证）在保障产品安全、保护消费者权益、促进中国产品进入国际市场等方面发挥了重要作用。在改革和完善CCC认证制度过程中，市场监管部门坚持行“简约”之道，遵循守住“保底线”的基本要求、坚持目录动态调整追求以及对产品进入市场限制“最小化”服务“最优化”3个原则，发布《关于调整完善强制性产品认证目录和实施要求的公告》，提出进一步改革和完善CCC认证改革的措施，将电动螺丝刀、交流弧焊机、汽车内饰件等18种产品调出CCC认证目录，不再实施CCC认证管理；将低压元器件、汽车安全带等17种产品，由第三方认证方式转为自我声明评价方式，对于适用自我声明评价方式的产品，由企业完成自我评价，不再发放强制性产品认证证书。

检验检测机构在经济社会发展中发挥着重要的技术支撑作用。截至2018年底，我国取得资质认定的各类检验检测机构近4万家，从业人员近120万人，检验检测认证服务产值达到2800亿元。按照“证照分离”改革精神，市场监管总局日前发布实施《关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见》，促进检验检测机构朝着市场化、国际化、专业化、集约化、规范化方向发展，主要将推进依法界定检验检测机构资质认定范围，逐步实现资质认定范围清单管理；试点推行告知承诺制度；优化准入服务，便利机构取证；整合检验检测机构资质认定证书，实现检验检测机构“一家一证”等4项工作举措。

《中国质量报》