“滚动式”检查严守安全底线

——内蒙古市场监管局创新安全监管模式

□ 柴永生 本报记者 李 艳

“这台锅炉安全附件（锅炉安全阀）超期使用，请尽快进行检验。”锅炉安全阀超期未检，一旦发生事故，后果不堪设想。近日，内蒙古市场监管局“滚动式”安全监督检查组走进一家特种设备企业，检查人员在现场指出发现的问题并督促整改。

2019年，该局创新监管模式，根据地区实际，针对食品、特种设备、重点工业产品质量等方面的安全隐患、薄弱环节和群众关注的热点问题，开展专项整治。先后抽调全区执法监管业务骨干和相关专家共计200人，组成12支检查组分赴全区各盟市和旗县开展安全领域“滚动式”监督检查。

此次“滚动式”安全监督检查重点对“一点两责”落实情况进行监督检查。“一点”就是风险点。全区系统从下至上梳理出安全风险点，“两责”就是企业主体责任和各级市场监管部门属地监管责任。重点监督检查食品、特种设备、重点工业产品质量等方面的安全隐患、薄弱环节、获证企业（单位）的持续保持许可条件、风险管控责任落实及其他监管对象违法违规情况。

2019年初，内蒙古市场监局工作会议提出了牢牢把握“守住安全底线，聚焦民生关切，服务发展大局”的三大目标。“聚焦民生关切”的着力点和突破口就是开展“衣食住行”领域集中整治，该局首先抓住了守住各个领域的安全风险这个主线展开各项工作。

5月26日，该局启动全区市场监管领域安全“滚动式”监督检查，12个检查组奔赴12个盟市，他们走工厂进企业，加班加点，完成监督检查任务。截至目前，共开展了两轮“滚动式”监督检查，共检查企业935家，发现问题2853项。

在检查中，12个组的检查人员深入基层一线，通过压茬推进，扭住问题隐患不放，对发现的特别重大违法行为提级办理，指导督促落实属地监管责任、强化落实企业主体责任，逐级传导严监管、提效益、保安全的压力，反复压实了责任。

通过现场督查和“回头看”复查，有效强化了各地政府对守住安全底线的认识和重视，压实了属地市场监管部门责任和企业的主体责任。短短3个多月，“滚动式”监督检查员紧盯风险、压茬治理，让风险隐患无处藏身，使老问题得到彻底解决、新风险能够及时防控。

目前，“滚动式”监督检查逐渐形成常态机制，同时培养了一批专业人才。日前，该局已确定每年单月月底一周为“滚动式”监督检查周期，每年6次的“滚动式”监督检查将逐步合并其他单项检查任务，为全系统紧张有秩序地开展工作奠定了基础。

“‘滚动式’监督检查是自治区市场监管局进一步加大市场监管力度，提高工作有效性，切实保障食品、特种设备和重要工业产品安全提出的一项创新性检查机制。”该局有关负责人表示，要以“滚动式”监督检查为切入点，深入挖掘梳理业务条线之间的关系，通过线上贯通、面上整合，加快推进业务的协同融合，不断形成顺畅的协同机制，更好地实现业务、人员、情感的融合，为自治区经济社会高质量发展贡献力量。

《中国质量报》