原来我们如此接近

——市场监管总局首个“公众开放日”活动侧记

□ 本报记者 何 可

北京海淀区马甸东路9号，“双子座”大楼神圣威严。这个代表着中国市场监管与质量宏观管理最高殿堂的办公大楼，在9月7日敞开了大门。

早在上月底，市场监管总局就通过官网、官微向全社会发出邀请，诚挚邀请社会各界参与“公众开放日”活动，让人民群众更多了解市场监管，让市场监管更好服务人民群众。这个刚刚组建一年半的国家机关敞开的大门，宛若张开的双臂，展现着自己的从容自信与开放坦诚。

上午8：30，家住冠城南园的张英华便和老伴作为第一批“公众”走进了办公楼的大门。虽然自己的家与这个办公楼只隔着一条街，每天逛公园时还会从门前经过，但是张英华却从来没有机会走进去看一看。在她看来，这座大楼一直充满着神秘感，里面工作的都是戴着大檐帽的“高级干部”。

很快张英华就发现这个家门口的国家机关不仅不神秘，而且还很接地气。它的职责也和自己的生活息息相关，负责管理自己每天出行所使用的电梯、出游所乘坐的索道，监管着自己深恶痛觉的传销行为、老百姓恨之入骨的假冒伪劣产品，以及给消费者“添堵”的宰客行为……

越深入了解下去，张英华就越觉得亲切，原来这个陪伴了自己生活多年的“陌生邻居”，一直在默默地守护着自己。

与张英华的毗邻而居不同，陈康是“远道而来”的，这个民商法专业反垄断法方向的在读研究生，刚刚迎来自己的研三开学季。他说，自己此行的目的并不“单纯”。去年6月22日和6月27日，市场监管总局通过官网毫不留情地点名内蒙古自治区公安厅和北京市公安局公安交通管理局，接连又叫停了持续5年之久的印章刻制与持续23年之久的牡丹卡代收垄断行为，给这个年轻的小伙留下了深刻的印象。“那时候，市场监管总局刚刚成立，就展现了‘啃硬骨头’的决心和魄力，我打心眼儿里佩服。”陈康说，他希望毕业时能够考上公务员，考入这个有担当的国家部门。

上午9：30，大厅内的人流越来越多，他们有的是普通市民，有的是企业人士，有人带着孩子来科普体验，有的代表公司进行业务咨询。

办公楼一层的展示区内，详尽地介绍了市场监管工作的重点业务：深入推进“放管服”改革、严守安全底线、维护公平竞争的市场秩序、维护消费者合法权益……再具体一点，就是老百姓耳熟能详的食品安全、药品安全、产品质量、价格监管、打击制售假冒伪劣商品等等。

其实，市场监管工作就是如此，涉及的职能多、领域广，直接面向市场主体，而且与每一位消费者都是如此接近。为了回应公众的关切，总局专门设立了业务咨询台，不少总局机关的公务员，当起了义务讲解员。认可检测司的郭栋一大早就来到了咨询台前，主动接待公众的问询，回答了一个又一个“或内行或外行”的问题。他的咨询台上摆放着“计量标准认证认可”的蓝色标识牌，相对于食品安全、质量安全和消费维权等一目了然的业务咨询，他更多扮演着科普宣传的角色。从女娲持规开天、伏羲持矩辟地，到秦始皇颁发统一度量衡诏书；从聂荣臻元帅“科技要发展，计量需先行”的呼吁，到国际单位制的变革；从矿泉水瓶上的执行标准，到国际质量体系认证，很多晦涩难懂的专业知识在他口中都变得深入浅出，让很多对标准、计量、认证认可只有抽象认识的公众，有了更加形象的理解。

启迪国信采购部的徐永飞就是奔着认证认可业务来的。他说，由于自己负责采购的物品五花八门，领域跨度极大，产品质量无从判断，希望能够获取更多的认证认可知识，为自己的工作提供帮助。“截至2019年6月底，我国共有市场主体1.16亿户。”据现场讲解人员介绍，市场监管总局成立以来，一直大力推进企业注册便利化，持续深化工业产品准入改革，持续优化企业营商环境，中国正在成为企业所钟爱的投资兴业、创业创新的沃土。

“原本餐饮单位后厨入口往往张贴‘厨房重地、闲人免进’的告示，这让后厨成了一个‘黑箱’。明厨亮灶便是打破了这个‘黑箱’，将后厨向社会公众公开，社会公众可以直观地看到后厨从业人员的操作是否规范、卫生是否合格，这样形成了对餐饮单位和从业人员的监督，保障消费者的知情权。”在现场演示区，金和网络副总裁乌兰一张口就被上百人围了起来，食品安全果然是老百姓最为关心的话题。

市场监管系统的明厨亮灶工作始于 2014 年，5年时间里，全国已经有超过120万家餐饮单位后厨实现了明厨亮灶。乌兰所展示的是金和网络开发的第三代明厨亮灶，即“互联网+阳光餐饮”。这种模式更加突出了“社会共治”，消费者只需要手机上安装一个 APP，就可以在地图上看到全国各地的餐饮单位。

此外，消费者还可以看到餐饮单位的食品安全资质证照、从业人员健康证、食材采购票证等公示信息，也可以对后厨的卫生状况进行评价或者直接向餐饮单位老板投诉。这样就实现了变“少数人管多数人”为“多数人管少数人”的治理局面。

据不完全统计，开放日内，有超过300余名社会各界人士来到市场监管总局。市场监管总局有关负责人说，希望通过“公众开放日”活动，动员社会各界积极参与市场监管工作，同市场监管部门一道，共同创建宽松便捷的准入环境、公平有序的竞争环境、安全放心的消费环境。

《中国质量报》