开启广告产业主引擎 驱动经济发展新动能

山东省烟台市市场监管局为国家级广告产业园区增添新活力

“园区是广告产业发展的主阵地，发挥着不可替代的示范引领和骨干带动作用。”山东省烟台市市场监管局副局长石建波日前表示，多年来，烟台广告创意产业园区发挥着面向日韩的区位优势，突出外向型特色，实现了园区融合发展。

在今年上半年召开的全国市场监管部门广告监管工作会议上，山东省烟台市相关负责人作了“发挥优势，突出特色，在新旧动能转换中集聚发展”的经验交流发言。据了解，烟台市自成立国家级广告产业园区以来，经过10多年的发展，园区基本形成了集聚化、差异化、特色化的产业发展效应。

截至目前，园区入驻企业410家，其中广告及关联企业357家，占比87%，2018年，园区广告经营额达到9.5亿元，实现利税1.3亿元，已经成为烟台广告产业的聚集地和文化创意产业发展的主引擎。

10家日韩广告动漫企业落户

“园区通过引进有影响力的广告创意外资企业，为烟台广告产业发展注入了强劲动力。目前，园区已经落户有一定影响力的日韩广告动漫企业10家。”石建波说。近年来，烟台市抢抓中韩自贸区和中韩产业园建设机遇，借船出海，全面加强对韩战略合作。突出优势特色产业抓招引，先后引进中韩动漫体验馆、中韩动漫学院、中韩版权保护交易中心、中韩传统文化交流中心等项目，把广告产业园区打造成承接中韩合作项目的重要载体。

在引进有带动力的国内大型广告企业上，烟台市跟进对接杭州时光坐标、北京云奥公司等优质广告企业，成功引进中国民主法制出版社等57家文化创意类企业，山东省户外广告监测平台整体入驻，新华网创客大学、中国电子学会无人机培训中心等一批龙头文化产业项目落地园区，为园区发展蓄足了动能。

“推动内外资广告企业优势互补、融合发展。充分发挥动漫整合美术、出版、影视、手游等多业态的优势，推进产业上下游融合发展。积极推进中国出版集团旗下的人民美术出版社、华文出版社、现代出版社从传统出版业向上游电影、动漫、手游项目转化。”石建波表示，依托中韩传统文化交流中心，支持韩资企业吸收中国元素，彰显地域特色，融入当地发展。倾力打造的烟台1861创意园区，已经成为南部新城最具代表性的创意经济与楼宇经济有机结合的标杆。

突出“大数据”提高园区影响

按照“一中心五板块”的功能布局规划建设，烟台广告创意产业园区站在更高的层面理解国家级广告创意产业园区的定位，提高国家级园区的影响力。以品牌化、国际化、高端化为发展方向和内在要求，持续加大资金支持，持续扩大载体规模。

“整个园区载体面积现已达到21.9万平方米，配有6个公共技术平台、6个公共服务平台、4个线上服务平台、1个普惠性的公共服务中心，创意人才库、创业导师团、专家顾问团一应俱全，国家级专业平台优势基本形成。”石建波告诉记者，为顺应产业政策普惠化新形势，探索推进数字经济、智慧园区建设，园区大力引进大数据分析、云计算、3D打印等数字创意高端技术，重点培育数字创意、内容研发产业集群，确保园区始终站在创意产业发展的最前沿。

该局通过加快园区智慧化建设力度，依托云计算、物联网、大数据等信息技术，推动线上线下服务一体化融合，最大限度盘活园区资源，提高配置效率。随着全国最大的众包服务平台猪八戒网、新华网创客大学落户，专业、协同的运转格局基本形成。

“升级产业、增强链条高端度，才能更好地增加园区活力以及竞争力。”石建波说。

为此，园区通过定位产业高端、行业前沿，建立市场化的考评机制，动态调整入园企业，将“单位面积纳税额”作为入驻企业考核的主要指标。2018年，园区清退企业21家，新入驻企业43家，依靠制度推动产业升级。

累计孵化创客创业团队超1000个

“近年来，我们紧紧抓住烟台作为山东省新旧动能转换3个核心城市之一的机遇，着力把园区打造成产业升级、新旧动能转换的核心引擎。”石建波说，园区成立以来，不断发挥核心优势，突出新动能特色，推进可持续性发展。

积极探索市场化的盈利模式。园区采取“管委+公司”的运营机制，成立烟台广告创意产业园区服务平台运营有限公司，招商运营、入驻企业管理和配套服务均由运营公司负责。积极探索市场化运行的机制和模式，企业整体运营、自主经营、有偿服务，积极探索服务平台承包租赁式经营模式。

在可持续长远发展上，园区坚持抓大不放小的发展策略，既推动龙头企业抢占产业发展高地，也支持中小企业填补细分市场洼地。园区累计孵化创客、创业团队1000多个，已经成为全市创意经济的高地和创业人才的优选聚集区。

（本版稿件由通讯员 孙洪安 本报记者 朱文达采写）

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