办事更快 服务更好 程序更简 花钱更少

江西省会昌县市场监管局切实履行职能多举措优化营商环境

□ 刘晓鹏 本报记者 龚琛虎

今年以来，江西省会昌县市场监管局在深化“放管服”改革中，以“办事更快、服务更好、程序更简、花钱更少”为工作目标，做足、做实、做细各项便民优惠措施，持续推进商事制度改革，不断提升行政审批效率，全县的营商环境进一步优化。今年上半年，当地新增市场主体1605户，从业人员4795人，注册资本142072.96万元。

为持续深化行政审批改革，该局做好“放”字文章，全面落实承接上级委托下放的6项行政审批事项，编制政务服务事项清单9类591项，工商登记前置审批由226项压缩到33项（新增教育前置），保留行政审批事项16大项。从去年开始，该局全面实施“多证合一”“证照分离”改革，推行“双告知、一承诺”制度，在县行政服务中心和9个基层分局工商登记窗口，全面实施“审核合一、一人通办”制度，申请人提交的材料由原来的26件缩减至8件，将省政府规定企业注册开办时间5个工作日完成时限，提速为两个工作日完成，材料齐全手续完备的当场办结。同时推行企业登记全程电子化，运用“互联网+政务服务”，并完善市场主体退出机制，实现了从企业准入到退出的全程便利化。

在推进市场主体信息公示制度有效实施方面，该局积极履职、通力协作，采取多种形式广泛宣传，引导指导市场主体报送年度报告。截至2019年6月30日，2018年度企业年报公示率91.92%，个体工商户年报率97.15%，农民专业合作社年报率90.71%。

该局加大“僵尸”企业专项清理工作力度，按照引导注销一批、年报激活一批、立案吊销一批的工作思路，开展长期停业未经营未纳税“僵尸”企业清理工作。配合相关职能部门对经营异常企业加强部门联合惩戒，将93户企业列入严重违法失信名录，共限制银行信贷（财园信贷通）3户，限制招投标1户，限制失信执行人担任法人代表（高管）13户，限制办理注册业务38户，促进了企业诚信守法经营。

为优化个体私营等非公经济发展政策环境，该局出台了《会昌县支持个体工商户转型升级为企业实施方案》和《会昌县市场监督管理局大力服务非公有制经济发展的34条措施》等文件，大力推动个体私营等非公有制经济高质量、跨越式发展。先后推进窗口登记材料推行“容缺后补”，与银行等金融机构对接，帮助个体私营企业融资，努力为解决非公经济融资难题，该局积极推进星级文明诚信个体工商户创评活动暨“诚商信贷通”工作，已累计评选星级个体工商户737户，联合县农商银行发放“诚商信贷通”贷款超过1.03亿元。充分运用动产抵押、股权质权登记职能，为32家企业实现融资借款金额超过26.4亿元。

通过奖励扶持政策，发展壮大企业品牌。该局围绕会昌县特色产业和优势产业，大力实施商标兴企、商标富农战略，通过开展走访调研、建立商标品牌培育库、举办知识讲座、预约服务等多种举措开展商标培育。同时，对江西五丰食品有限公司等企业获得品牌创建、科技创新的成果，分别给予10~50万元的奖励，极大地提升了市场主体争创品牌的意识和内生动力。2019年上半年，全县商标注册申请件数318件，同比增长54.37%；商标核准注册件数201件，同比增长46.72%。截至日前，全县有效注册商标总量达1413件，同比增长32.18%。

《中国质量报》