企业开办实现“零费用”

陕西省铜川市优化审批程序优化营商环境再出新举措

本报讯 （姜 丹 记者王 梅）今年上半年，陕西省铜川市市场监管局在简化企业开办和注销程序改革中，不断创新举措，通过优化审批程序、全程网上办理，实现企业开办“零费用”，让群众得到更多实惠。全市共为1395户企业免费刻制印章4643枚，为企业节省成本97.4万余元；回访企业（投资人）389户，满意度达到98.73%。

企业开办最多跑一次。全面取消企业开办名称预先核准、银行开户许可两个程序，取消开办证明材料两项，公司设立材料由原来的10件简化至8件。严格执行市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等不见面登记，有序推进“证照分离”改革，通过不断压环节、减材料，实现企业开办最多跑一次。

一天核发营业执照。在“全天候无假日办照”“微信办照”等便捷措施的基础上，创新实行便民大厅自助办照机登记等新平台，为群众免费打印相关材料，全程帮助指导群众网上申报等工作，并健全完善企业开办延时服务、预约服务、上门服务等机制，全面推行“审核合一”工作模式，营业执照核发由承诺的1个工作日缩减到4.5小时。

印章刻制实现“零费用”。5月13日起，5个区县新开办企业公章、财务专用章、法定代表人名章刻制均以“政府买单”形式，实现零费用。

企业注销两天完成。把企业通过报纸公告注销等两程序改为系统免费公告，实行企业注销形式审查，不再提交清算组《备案通知书》、报纸样张等材料。

部门联动出新招。继续实行4部门季度联席会议制度，查找存在问题，探讨解决对策。银行部门从5月20日起，全面取消新开办企业开户许可，改为备案；税务部门开设“注销专窗”，对未办过涉税事宜的纳税人到税务机关办理清税的，即时出具清税文书，方便群众办事。

定期回访提升满意度。把群众满意作为最终目的，创新建立了新开办企业回访机制，坚持按照不低于20%的比例，将电话回访和企业走访相结合，每月对企业登记窗口、税务办理窗口、印章刻制备案窗口及印章刻制企业明察暗访，倒逼部门改进不足。

据了解，截至6月30日，铜川全市新登记注册各类市场主体17798户，同比增长46.23%，其中企业1885户，同比增长82.30%。新设立企业办理营业执照、印章刻制、银行开户、涉税事项4项手续由去年的3个工作日压缩到现在1.96个工作日内完成。

《中国质量报》