环境再优化 秩序再规范 建设再提升

深圳市市场监管局发布10类41条创新举措推动经济高质量发展

□ 刘 强 本报记者 傅江平

将商事登记时限压缩到不超过1个工作日；6月底前在全市全面推行个体工商户登记“秒批”；建立“企业简易注销一窗通”平台，实现市场监管、税务等企业注销业务“一站式”办理，办理时限压缩到1个工作日内；食品药品和特种设备许可实行“不见面审批”全流程网上办理；年底前建成知识产权保护工作站40家以上。5月7日，深圳市市场监管局召开新闻发布会，正式对外发布10类41条“放管服”创新举措。如此大规模、高能量的信息“爆炸”，让20多家媒体大呼过瘾。

本次发布的优化营商环境改革若干措施，包括提升企业开办便利度、提升企业退出便利度、提升食品药品和特种设备许可便利度、实施最严格知识产权保护、提升知识产权创造质量和运用效益、提升质量技术服务能力、提升深圳标准建设水平、强化涉企收费监督检查、严格规范市场监管执法行为、加强企业信用体系建设10个方面41项具体措施，深圳市市场监管局副局长黄生文在新闻发布会上一一作了解读。

在食品药品和特种设备许可准入方面，将全面实行“不见面审批”全流程网上办理，所有申请材料及表单电子化。其中，适用“申请人承诺制”的大型连锁食品经营单位、零售药店、微小餐饮单位新办食品经营许可证，以及食品经营许可延续、补发、注销共6项许可审批业务纳入“秒批”、实施无人工干预自动办理。

在实施最严格知识产权保护方面，深圳市市场监管局持续开展知识产权专项执法行动，全面加大行政执法力度，严格实施《深圳经济特区知识产权保护条例》，强化知识产权行政执法与刑事司法衔接，实施知识产权信用监管和失信联合惩戒，提高知识产权违法成本；建立实施知识产权保护临时行政禁令、技术调查官制度，提高知识产权保护效率；加强中国（深圳）知识产权保护中心建设，2019年年底前建成全市知识产权保护综合服务平台，为企业提供司法、行政、仲裁、调解等一站式、多元化知识产权保护服务；加强知识产权保护工作站建设，2019年年底前建成知识产权保护工作站40家以上；为1500家以上中小企业提供知识产权专业托管服务。

质量提升也是本次新闻发布的亮点。在提升质量技术服务能力方面，深圳市市场监管局加快建设中国计量科学研究院技术创新研究院、国家电动汽车电池及充电系统产业计量测试中心、国家车联网产品质量监督检验中心、国家环保产品质量监督检验中心、国家分布式光伏发电系统质量监督检验中心、电子电器产品有毒有害物质国家质量检测中心、深圳仿制药质量和疗效一致性评价技术与标准研究平台等一批国家级质量基础、标准技术公共服务平台。此外，创新“互联网+质量”服务模式，建设一批计量、质量、标准、检验检测、认证等质量基础设施一站式服务点，为产业发展、自主创新提供技术支撑。

在提升深圳标准建设水平方面，深圳市加快建设国家技术标准创新基地（深圳），打造开放的标准创新交流合作平台；加快建设国际标准化人才培训基地，构建多层次的标准人才教育培训体系，大力培养面向企业和产业的标准应用人才；实施企业标准领跑者制度，在电子通讯、装备制造、仪器设备、机器人、手表、家具等制造业领域，鼓励引导企业主动制定实施先进标准，培育一批企业登上全国企业标准排行榜；积极推进供深食品、电子商务、药品检验、LED等领域标准体系建设，形成一批与国际接轨的先进标准，推动相关领域和产业提质增效升级，迈向全球价值链高端。

深圳市市场监管局局长邝兵代表该局向社会作出3点承诺。一是确保全部落实。将逐条逐项落实改革举措的责任单位和责任人，建立督查机制和问责机制，确保发布的10类41条改革措施全部落实到位；二是始终对标先进。将主动对标最高最好最优，认真学习先进城市的做法，聚焦短板弱项，确保营商环境不断优化；三是坚持立行立改。优化营商环境改革永远在路上，只有进行时，没有完成时。

（中国质量报）