延伸服务触角 打造城市品牌

江西省瑞金市市场监管局发挥职能作用助力质量提升

□ 彭洋兴 王平安

本报记者 龚琛虎

“梁老板，这是我们局组织抽检贵公司的产品并委托第三方检测机构出具的检验报告，我们现在送达给您。这次抽检的烧结多孔砖产品检验结果为合格，希望贵公司继续加强质量管理，按照相关标准生产质量合格产品。”

这是近期，江西省瑞金市云石山市场监管分局执法人员为瑞金市金强新型建材有限公司送达产品质检报告时的情景。

今年来，江西省瑞金市市场监管局大力转变职能，深化“放管服”改革，制定出台《关于进一步加强全面质量监管的意见》，充分发挥基层分局贴近基层、靠近群众、就近监管的优势，将人、财、物向基层分局倾斜，紧紧依托各基层分局，不断延伸监管服务触角，将该市质量提升行动各项工作措施落到实处。

去年，瑞金市委市政府出台了《瑞金市开展质量提升行动落实赣州市创建质量强市示范城市实施方案》，该方案对食品药品、工业产品、服务业发展质量和质量品牌创建等方面提出了明确的目标要求。该市市场监管局各基层分局结合各自实际情况，迅速行动起来。

壬田镇位于瑞金市东北部，是全国重点镇、江西省百强中心镇和赣州市示范镇。境内物产丰富，素有鱼米之乡美称，尤其以养殖鸡、鸭为主，农产品加工以鸭蛋加工为主，其中廖奶奶咸鸭蛋专业合作社加工生产的咸鸭蛋远近闻名。驻该镇的壬田市场监管分局克服人员少、监管任务重的困难，依托本地资源优势，大力扶持该镇特色产业发展。

在瑞金市局的指导下，壬田市场监管分局积极帮扶廖奶奶咸鸭蛋专业合作社开展品牌创建，帮助协调该合作社办理营业执照、食品生产许可等证照，对生产过程质量管理控制等提出建议。加强咸鸭蛋产品的质量检测，充分挖掘咸鸭蛋地方特色，配合专家加强对各项理化指标的分析，为咸鸭蛋品牌申报提供第一手资料。

2018年，瑞金咸鸭蛋获批为地理标志产品，为该镇咸鸭蛋加工产业发展打下了坚实基础。在壬田市场监管分局的帮扶支持下，该镇咸鸭蛋加工产业迅速发展壮大，以廖奶奶咸鸭蛋合作社为代表的瑞金咸鸭蛋加工企业，采取“电商+贫困户”的产业化经营模式，去年该市产销量达200余万枚，销售额达1000余万元，直接带动该镇贫困户户均年增收达两万余元。

沙洲坝镇位于瑞金市城郊，是瑞金国家级经济技术开发区所在地。瑞金市注册登记的2000余家企业将近90%在这里落户，其中成长型企业110余家，规模以上企业80余家。

沙洲坝市场监管分局现有干部职工5人，监管任务十分繁重。该分局自我加压，主动服务对接该市主攻工业发展战略，在做好辖区食品、药品和特种设备安全监管“守底线”的同时，不断为促进企业发展“拉高线”，帮扶指导企业积极开展品牌创建，提升该市企业产品影响力和竞争力，擦亮“瑞金制造”名片。

沙洲坝市场监管分局以该市主导产业为依托，大力帮扶电线电缆等电气机械制造企业开展品牌创建。近年来，金字电线、金一电线电缆、佳惠宝玩具、华强金源电气开关等一批企业产品先后被认定为江西省名牌产品，瑞金万年青水泥、红都水产等先后获评为江西省质量管理先进企业。

“经过几年的努力，我们园区企业规模从小到大，品牌从无到有，企业产品从弱到强，这与市场监管部门的努力是分不开的，我们主动对接服务品牌创建成果也多次得到经开区管委会领导肯定。现在同事们去经开区参加会议，底气更足了，说话也更有份量了。”沙洲坝市场监管分局负责人张家淦信心满满地说。

“王先生，您好，向您反馈您关于瑞金旅游投诉的处理结果……请问您对我们的处理结果满意吗？欢迎您对我们的工作提出的意见和建议。”放下电话，象湖镇市场监管分局副局长曾凌峰长长舒了一口气。

前段时期，江苏苏州消费者王先生带着家人来瑞金参观旅游，在城区象湖镇某酒店住宿期间，王先生的父亲因地面湿滑摔伤了腿，在与酒店协商无果后，拨打了12315投诉电话。象湖镇市场监管分局接到投诉后，第一时间派出由分管副局长曾凌峰带队的执法组调解处理，经过多次协商，酒店最终同意赔偿所有医药费用，并向王先生及家人赔礼道歉。

王先生对这次调解非常满意。他说：“没想到自己的投诉这么快就得到了解决，市场监管部门的办事效率就是高，自己也亲身体验了新时期市场监管局干部的好作风。”

瑞金市境内红色旅游资源丰富，每年都有大量来自全国各地的游客来瑞金参观旅游。据统计，2018年该市旅游总人数达1300余万人次，旅游总收入达70余亿元。

瑞金红色旅游产业的快速发展，也带动了酒店住宿和购物等旅游上下游产业发展。据统计，瑞金市现已注册登记的酒店、宾馆等住宿市场主体达200余家，其中80%以上在象湖镇。“去年以来，我们调解处理的各类游客投诉近50余起，主要涉及住宿、购物等方面，调解成功率达100%，满意率达96%。旅游服务业是瑞金的一个重要窗口，我们要积极妥善处理消费者的投诉，把消费者当亲人，有效提升瑞金红色旅游服务质量，不能砸了‘红色故都’这块金字招牌。”曾凌峰郑重地说。

《中国质量报》