实现“零打扰” 群众“零跑腿”

陕西省西安市市场监管局“智慧监管平台”上线

□ 姜 丹 本报记者 王 梅

“以前我们个体商户年报必须亲自去工商所申报，有时候因为经营忙碌会错过年报，导致被录入不良记录。现在市场监管部门的工作人员为商户提供上门服务，现场帮助我们填表、录入，生成年报数据，真是太贴心了。”陕西西安知一咖啡馆店长邢凯，在使用移动执法终端完成年报录入后，对着记者频频点头称赞。

将“店小二”服务融入执法过程，在加强监管的同时为商户提供便捷服务。“此举减轻了商户的负担，让其专心从事经营活动。”西安市市场监管局曲江分局雁翔路工商所所长张新告诉记者。

向基层执法单位统一配发1000余部移动执法终端，并进行实地移动执法操作演示。日前，陕西省西安市市场监管局在曲江政务服务中心举办了“智慧监管平台”上线运行暨执法装备配发仪式。

自今年1月31日挂牌成立后，西安市市场监管局着眼于市场监管工作新形势、新任务、新挑战，进一步开拓监管思路、创新监管模式，以信息化建设为技术支撑，以提高监管效能为有效抓手，将“互联网+”大数据、智能终端、物联网等现代化信息技术融入事中事后监管工作中，构建了西安市市场监管局移动执法系统。

记者了解到，西安市市场监管局移动执法系统包含22个功能模块，主要包括“智慧监管平台”和“移动执法终端”两个部分，基本覆盖了日常监管全部范围。其中，“智慧监管平台”是基于“互联网+”模式，把原来分散在不同业务部门以及企业、群众等服务主体不相联系的数据进行采集、梳理，通过云计算、云存储等技术进行分析汇聚，形成互联互通、数据共享、业务协同、统一高效的云平台。该平台实现了市场监管执法事项的大融合，将有效协助市场监管部门优化执法资源配置，推动监管执法的标准化和智能化。

此次配发的移动执法终端为市场监管执法专用手机，整合了市场监管部门各项监管执法事项，具有经济户口管理、双随机检查、专项任务检查、案件办理、12315投诉举报处理、户外广告管理等功能，将有效提升执法监管效能，提高执法快速反应能力，进一步推进执法规范化建设。

“在大西安不断优化营商环境的大形势下，执法终端实现了‘现场’执法监督和‘指尖’即时服务，使整个执法、服务过程便捷高效、有迹可循、公开透明，解决了以往存有盲目巡查、巡查不到位、巡查效率低下等问题，减轻了基层日常监管负担。”西安市阎良区市场监督管理局信息中心负责人乔虹说道。

乔虹介绍，截至目前，阎良市场监管局终端使用频次达到18291次，已初步实现日常监督检查数字化、移动化和高效化，提升了“智慧监管”效能，实现“零打扰”促监管的同时，更保障了企业、群众“零跑腿”办业务。

西安市市场监管局移动执法系统的上线使用，开拓了一条“信息共享、联合协同”市场监管之路，形成了具有西安特色的智慧市场监管应用。

西安市市场监管局副巡视员孙益国表示，该系统将为西安市市场监管局进一步全面强化事中事后监管，增强市场监管针对性、有效性，实现精准监管和智慧监管提供坚实的技术保障。下一步，西安市市场监管局将积极拓宽市场移动执法领域，大胆创新移动监管模式，做好移动执法系统启动后各项衔接工作，制定完善移动执法系统的使用规范和标准，确保移动执法系统使用落到实处。

《中国质量报》