监管更有力度 服务更有温度

安徽省市场监督管理局党组书记、局长韩永生谈落实政府工作报告部署

两会·局长连线

□ 本报记者 李 辉

又是“两会时间”，又是一个春天。3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告，受到干部群众的热切关注。安徽省市场监督管理局党组书记、局长韩永生对政府工作报告进行了深入研读。结合安徽市场监督管理工作实际，她最大的感触就是：“在今年的政府工作报告中，李克强总理用了较长的篇幅，多次提及市场监管话题，为我们市场监管工作进一步明确了方向，明晰了路径……”

民之所望，政之所向。韩永生说，今年的政府工作报告指出，激发市场主体活力，着力优化营商环境。要深化“放管服”改革，推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境。再次强调了要以简政放权放出活力和动力，以优化服务提供便利和品质，真正实现政府职能的深刻转变。在深化企业准入改革方面，安徽去年将全省企业开办时间全面压缩至3个工作日以内，成为全国企业开办时间最短的5个省份之一。“今年，我们要进一步巩固提升压缩企业开办时间改革成效，积极推动将银行开户、社保办理环节纳入企业开办环节。进一步深化‘证照分离’改革，扩大‘多证合一’改革成果，推行企业开办事项‘零见面’审批，推行实体大厅‘一窗受理’和互联网‘一站式服务’，方便企业和群众就近办、网上办、快捷办和跨区域办。进一步扩大改革效应，激发市场活力和创造力，夯实经济平稳运行微观基础。”

聚焦大市场大监管大质量，首提“质量基础支撑”。政府工作报告指出，要强化质量基础支撑，推动标准与国际先进水平对接，提升产品和服务品质，让更多国内外用户选择中国制造、中国服务。

谈起质量基础建设，韩永生娓娓道来。今年，安徽将以深入开展质量提升行动为重点，强化企业的主体地位，发挥政府的引导作用，推动产品和服务质量提升，建立高质量供给体系。

安徽将加大国家新能源汽车储供能产品产业计量测试中心筹建力度。聚焦服务高新技术产业、战略性新兴产业发展，加快建设一批填补空白、具有国内先进水平的省级最高计量标准，力争在建立华东大区社会公用计量标准乃至国家计量基准或副基准项目上取得突破。以国家城市能源计量中心（安徽）建设为引领，积极推进安徽省重点用能企业能源资源计量数据的在线采集和实时监测。力争制修订国际标准1项、国家标准200项以上、地方标准150项以上。加快推进检验检测资源整合和改革，加大国家级和省级质检中心建设力度，力争国家质检中心新增1个、建成两个，省级质检中心新增两个、建成4个。全面推进国家级检验检测高技术服务业集聚区（安徽）建设。大力推行高端品质认证，扎实推进质量认证示范区（点）建设。

做到“天下少假”，让消费者少一分担心，多一分放心。3月5日上午，市场监管总局局长张茅在人民大会堂举行的2019年全国两会第二场“部长通道”接受采访时表示。

承诺有力，落实有招。韩永生表示，安徽将加快完善事中事后监管体系，确保既能放得开，更能管得好。严格落实“四个最严”要求，充分利用市场机制倒逼质量提升，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，让老百姓买得放心、穿得称心、用得舒心；要本着对守法者“无事不扰”、对违法者“利剑高悬”的原则，全面实现市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，加快实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，加快推动市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管常态化。对食品药品、特种设备等重点行业和儿童、老年人用品等重点消费领域，实行严格的全过程监管，真查真管、严查严管；要以系统化思维整合内部各条线工作，进一步握指成拳、增强合力。改革完善条线监管，提升条线业务能力和水平。加强工作横向协同，打破相互封闭、相互独立的传统工作方式，强化相关业务领域问题会商、联动监管的工作机制，打通准入、生产、流通、消费等监管环节，实施全过程、全链条监管。

韩永生表示，要创新市场监管方式，当好高效监管的实践者。加快健全以“双随机一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，推进跨部门联合监管和“互联网+监管”，不断提升市场监管现代化水平。

《中国质量报》