本报讯 （卿泽军 记者张华）新年伊始，湖北省市场监管局发出1号文件——《关于印发支持民营经济持续健康发展若干措施的通知》（以下简称《通知》），出台深入推进市场主体准入制度改革，首次在民营企业实施“万千百”质量提升工程等15项举措，全力服务民营经济高质量发展。

便利化是商事制度改革的一个基本原则，也是广大民营企业的迫切要求，《通知》规定，深入推进市场主体准入制度改革，首先必须突出便利化和效能化，加大“证照分离”“多证合一”、住所（经营场所）、企业名称、简易注销等登记制度改革力度，完善“容缺受理”制度，全面实行“马上办、网上办、就近办、一次办”，将企业开办时间压缩至3个工作日以内。全面推行“一企一证”，取消24类生产许可证管理目录产品的发证前检验，将除危化品外的其他省级工业生产许可时限压缩至9个工作日内。推进食品经营许可制度改革，探索推行“先证后查”“自主声明”“告知承诺”等制度，将许可时限压减至14个工作日内。

《通知》要求，加大民营市场主体培育力度。深入实施“小微企业成长”工程，推进“双创”示范建设，推行订单式服务，推广应用小微企业名录系统，推动建立跨部门政策信息发布平台。支持“个转企、小升规、规改股、股上市”和建立现代企业制度，每年重点扶持民营企业1000户，做大做强民营市场主体。

《通知》明确提出，实施服务民营企业“万千百”质量提升工程，每年帮助1万家民营企业引入先进质量管理方法，支持1000家民营企业向规上企业努力，培育100家标杆民营企业。鼓励民营企业制定和实施先进标准，对主导制修订国际、国家标准的，对每项标准分别奖励100万元、50万元。

《通知》要求，支持民营企业实施品牌战略。推进民营制造业品牌升级、农产品品牌转化、服务业品牌示范“三项行动”，建立品牌孵化库，开展商标品牌建设“面对面”指导，支持申请认定驰名商标、申报注册地理标志。落实质量奖励制度，支持民营企业申报各级政府质量奖，培育一批民营企业品牌入围中国品牌价值500强。

为切实减轻民营企业负担，《通知》强调，推进民营企业进一步降费减负。落实涉企收费“一张清单”制度，实施检验检测和计量收费“惠企利企”行动，实行科技型小微企业检验费减免、缓交，停止水电表、燃气表等计量器具强制检定和计量器具型式收费。深入开展涉企价格和收费专项检查，大力整治中介服务违规收费、行业协会乱收费等违规行为和水、电、气、热、电信等垄断性公用事业领域价费问题。

为了给民营企业创造公平竞争环境，《通知》强调，落实公平竞争审查制度，防止出台歧视、限制和排除民营企业公平竞争的政策措施，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。加大反垄断执法力度，开展企事业单位限定交易、实行差别待遇等限制竞争行为专项整治，依法查处和纠正滥用行政权力排除、限制竞争等行政垄断行为。强化反不正当竞争执法，开展“订单式”打假维权，严厉打击侵犯民营企业字号名称、商标专用权、专利权和商业秘密等知识产权违法行为，依法保护民营企业合法权益。

《通知》要求，推进“双随机一公开”监管常态化、全覆盖，最大限度减少对民营企业的干扰。同时，建立市场监管领域轻微违法行为免罚清单制度，对企业首次年报逾期的给予提醒，不列入异常经营名录，已列入的予以移除；对企业不影响生命财产安全的首次轻微违法行为，凡依法可罚可不罚的，实行责令改正、首违不罚。

《中国质量报》