应对新形势 破解新问题

江西省铅山县市场监督管理局发挥专业优势提升服务效能

□ 朱初明 朱国林

本报记者 龚琛虎

“今后我们可以随时来办理业务，方便又快捷”。近日，市民陈立新为自己设立的公司成功办理了营业执照。从2019年1月1日起，江西省铅山县市场监督管理局行政服务中心窗口延长办事时间，周末、法定节假日及工作日中午正常工作，以方便群众办事。

这是该局“只跑一次”改革工作的一个缩影。为强化服务，提升市场监督管理工作形象，更好融入当地中心工作，该局充分发挥专业优势，不断提高服务功能，积极应对新形势，破解新问题，有效促进当地经济社会发展。

在全力打造最优营商环境方面，该局深化“放管服”改革。推出“只跑一次”服务清单，商事登记窗口实现“一窗受理、集成服务”，实行注册资本认缴制、放宽新注册企业场所登记条件限制等，采取便民服务措施，努力营造市场准入“零门槛”。登记环节由原来3个工作日缩短为两个工作日。实行了企业注册“多证合一”、个体登记“两证合一”和“一证一码”，全面推行“先照后证”制度改革，实行商事主体登记与经营项目审批分离。大力推进企业登记全程电子化，增加经营范围辅助填报功能，努力提升无纸化、智能化、便利化程度。积极推广应用电子营业执照，企业可自行下载领取使用，企业申请名称预先核准登记、申领电子营业执照等实现“一次不跑”。2018年新设立企业1475户，网上注册（设立、变更、注销）1646户次，办理电子营业执照19户，简易注销137户，有效激发了群众创业热情。

为建设高效综合政务体系，该局开展“中梗阻”专项治理活动，着力整治履职不力、作风不实、效能不高、服务不优、纪律不严等不良行为，优化服务效能，提高办事效率，方便企业群众办事。在行政执法工作中，认真落实执法办案规定，严格执法程序，提高依法监管能力。通过加强思想作风建设、学风建设、干部作风建设、生活作风建设，不断巩固和扩大治理工作成效，建立健全有利于解决问题、推动发展的长效机制。

根据当地旅游产品发展快的特点，该局不断深化品牌培育，帮助企业做大做强。建立企业商标联络员机制，开展“一对一”定向帮扶，对企业提供全方位指导，大力推进商标品牌建设取得明显成效，商标总量增速加快。指导企业规范商标使用、鼓励商标国际注册、争创驰名商标、实施品牌战略。并深入企业宣讲解读新《商标法》10余次，提高企业加强商标意识，加强对自身的保护。

为全面实行企业年报，打造企业信用体系。该局依托国家企业信用公示系统开展企业诚信体系建设，将注册登记信息及时进行公示和共享，依法做好双告知工作，将注册登记信息及时推送给相关部门。各成员单位也做好本部门数据录入工作。开展广泛宣传，把企业年度报告各项政策宣传到位，积极引导广大企业自觉履行年度报告公示义务，强化企业的网上申报意识，提高企业网上申报参与率。利用开展“诚商信贷通”工作促进年报加速提质。

为充分发挥部门职能，搭建银企交流平台，该局以帮助企业融通资金，增强企业实力为目的，深入推行股权出资、股权出质登记，解决企业资金短缺问题；继续实行动产抵押当场登记制度，为企业融资提供便捷高效服务。2018年共办理15户企业的动产抵押登记公示，抵押被担保债权共计8614.69万元。该局和农商银行密切协作，开展了“诚商信贷通”和星级文明诚信个体户创评工作，帮助中小企业、个体工商户解决信贷困难。同时，该局还加大扶持力度，促进园区企业发展。实行“非禁即入”市场准入政策。对符合国家产业政策和县委、县政府发展规划的重点招商投资入园项目，优化办事流程，压缩办事事限，材料齐全的即时受理，限时办结。对入园企业申请冠名、筹建、开业登记、日常年检、变更生产经营范围等，提供专人帮办、领导督办、全程跟踪服务。

《中国质量报》