制造业是国民经济的主体，不仅是立国之本、兴国之器、强国之基，更是推动经济高质量发展的关键和重点。中央经济工作会议部署的2019年重点工作任务中，“推动制造业高质量发展”排在第一位，提出的几项具体要求，为当前和今后一个时期提升制造业供给质量、建设制造强国指明了方向。推动制造业高质量发展不仅是高质量发展新时代的必然要求，更是建设质量强国、制造强国的应有之义。

质量发展是兴国之道、强国之策。制造业是实现工业化和现代化的主导力量，也是国家综合实力和国际竞争力的体现。制造强国首先是质量强国。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。实现高质量发展，离不开制造业质量效益提升的支撑。在高质量发展阶段，制造业必须以创新驱动发展为根本路径，努力实现从数量扩张向质量提高的转变。应该说，推动制造业从数量扩张向质量提高的战略性转变，是推进供给侧结构性改革的主攻方向，是提高产业核心竞争力的关键环节，也是满足广大人民群众需要的关键环节。

历经40年的改革开放，中国经济发展的成就有目共睹，中国已经一跃成为世界第二大经济体、货物贸易第一大国、商品消费第二大国。尤其是制造业的发展不仅帮助我国实现了从农业化向工业化的转变，更使得我国发展成为世界第一制造大国，建立了门类齐全、独立完整的制造体系，220多种主要工业品的产量笑傲全球。但同时也要看到，与主要工业发达国家水平相比，我国制造业质量水平总体不高，缺乏世界级优质制造品牌。比如，我国制造业平均损失率在20%左右，远高于日本的0.76%。中国制造因质量造成的年均损失超过2000亿元。再如，我国出口商品在欧美等国通报召回数量居于首位，仍有1/3的出口产品是低技术密集型、劳动密集型和资源密集型产品。如此种种，都给“中国制造”敲响了警钟。未来，打造“中国制造”的核心竞争力，就必须在提升质量上谋篇布局、爬坡过坎，从提高整个制造业发展质量入手，加快发展先进制造业，增加有效和中高端供给，加强制造业质量品牌建设，努力提高制造业供给体系质量，不断增强供给结构对需求升级的适应性，加快制造业高质量发展步伐。一言以蔽之，必须用质量创新推动制造业高质量发展。

推动制造业高质量发展，核心和关键是提升我国制造业的质量创新能力，用创新提升制造业的质量水平，用高质量带动“中国制造”提质升级，从而从产业中低端迈向产业的中高端，增强中国制造业的国际市场竞争力，在错综复杂的国际市场竞争中占据主动权和主导权，避免由于质量竞争力不够以及长期处于产业低端话语权的缺失带来的被动局面。由此不难看出，推动制造业高质量发展，一方面是供给侧结构性改革的需要，也是拉动内需满足国内市场日益增长的对高品质产品需求的需要；另一方面也是提升“中国制造”在国际市场的竞争力的需要。

世界在变，创新不变。纵观世界经济强国、制造强国和质量强国的发展历史，创新驱动是推动制造业高质量发展永远的引擎。日本、韩国等经济体的发展历史也表明，只有实现了创新驱动，制造业才能从产业的中低端迈向中高端，也才有了如今国际市场上高端制造的代表之一日本制造、中端制造的典型韩国制造。而无一例外的是，日本、韩国都曾在质量发展方面推出了重要的措施，才最终实现了本国制造业的高质量发展。创新的方式有很多种，其中主要包括技术创新、模式创新、管理创新等等，而质量创新就是通过技术、管理和模式、文化等多种方法，实现固有特性持续不断的改进和提高，从而更好地满足消费者和使用方的需求，质量创新是自主创新的集大成和结果体现，也是市场竞争的利器和法宝。

用质量创新推动制造业高质量发展，最为关键的是两个方面，一方面就是要以技术创新为源头，带动管理创新、模式创新，通过核心技术和关键技术的突破，实现“中国制造”的质量提升，这是制造业高质量发展的质量创新的难点、重点，也是解决制造业高质量发展的痛点，是重中之重；另一方面就是为质量创新营造良好的环境，也就是提供质量创新的土壤，否则再怎么浇水施肥也难开出高质量发展之花，因此加大对质量创新的知识产权保护力度，用法治的力量护航制造业质量创新显得尤其关键，同时对于人才队伍这一基础的夯实同样十分重要，离开了人才，制造业高质量就如同无源之水、无本之木。

□ 徐建华

《中国质量报》