创新监管模式　提升监管效率

江西省宜春市袁州区市场和质量监督管理局

多举措加强特种设备安全监管

□ 周常青 冯 鑫 本报记者 龚琛虎

近年来，江西省宜春市袁州区特种设备的数量呈翻倍态势增长，现有特种设备使用单位480家，设备总数超过2600余台，集中分布在宜春中心城区、袁州区医药园区、彬江工业园区，26个乡镇也广泛分布，带来的监管压力不言而喻。特种设备的安全关乎人民群众的生命和财产安全，不容忽视。袁州区市场和质量监督管理局一线监管人员在日常监管中结合实际、勇于创新，不断完善改进监管方式。

引入互联网平台，加强数据监管。科技的创新带来了日新月异的变化，该局将大数据转化为监管利器。今年3月，袁州区被上级部门指定为建设平安电梯示范区，为将这项工作做好做实，该局派员先后考察贵州六盘水市的电梯监管模式和江苏梯卫士网络科技有限公司。经多方调研，该局选择了上述公司开发的“梯卫联”软件平台。监管人员通过软件平台可以清晰地看到袁州区范围内的电梯位置，以及电梯维保单位对负责的电梯是否及时进行维保、电梯是否出现异常安全状况等。目前该软件平台试用期阶段已结束，即将用于电梯安全监管，下一步该软件平台还将用于其他特种设备的监管。

目前，袁州区特种设备类别多、分布广，如何有效监管成为了难点。该局采用分类监管的方式，效率高，单类范围小，监管思路清晰有条理。大型超市、小区、火车站、学校等都是电梯使用的密集区域，其安全性能直接影响到人民群众的日常出行，每逢节假日前夕，该局都会开展电梯安全检查，确保电梯在此期间的安全；夏季高温季节，对于压力容器来说更需要加强管理，监管人员在集中开展安全检查时，均会提醒企业工作人员加强气站的安全管理。

特种设备中的电梯、锅炉、气瓶等与人们的生活息息相关，成为人们日常关注的焦点。该局在处理电梯不安全事件举报中，发现多数不安全隐患问题是由于设备被人为损坏所致。今年2月，该局接到群众举报，反映宜春中心城区某小区电梯存在异常响动，电梯存在不安全隐患。后经该局监管人员现场勘查，发现该小区的商品房刚刚交房使用，由于交房日期延迟将近一年，80%的房主正在装修，装修公司工人运送建筑材料时疏忽大意，导致部分建筑材料掉入电梯轿厢内，影响了电梯的正常运行。监管人员督促开发商迅速消除了安全隐患。

在安全检查中，该局意识到提高群众的特种设备知识素养，在一定程度上能有效减少故障率。每年质量月、电梯安全周，该局都会派出监管人员在中心城区人流量比较多的地方开展特种设备安全知识宣讲，现场解答民众的疑惑。由于大多数的特种设备是由物业公司管理，物业公司的管理水平直接决定特种设备能否安全运行，在特种设备的使用过程中发挥着至关重要的角色并承担着主要责任。监管人员定期对他们开展安全培训，宣讲特种设备安全的重要性以及讲解相应的安全知识，发放特种设备安全资料和相关的法律文书，使其重视特种设备的安全管理，并要求管理人员、作业人员做到持证上岗，按制度进行管理，按规程进行作业。

该局表示，下一步将紧跟时代步伐，学习先进地区监管经验，不断创新监管模式，消除监管盲区，加强重点区域的监管，让安全隐患无处遁形。

《中国质量报》