辽宁省质监局持续推进“放管服”改革

数据多跑路 企业少跑腿

□ 通讯员 吕英杰

为市场主体添活力，为人民群众增便利。辽宁省质监局不断深化“放管服”改革，以“让企业少进门、少跑路、少折腾”为方向，运用新思维、新理念、新方法，持续推出便民举措，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式。

辽宁省质监局全部许可事项集中到行政审批处，行政审批处全员入驻辽宁省政务服务中心，窗口充分授权，实现审批事项集中办理。

该局实施“最多跑一次”改革。办证要跑几次？多久能办结？这是企业普遍关心的审批问题，也是影响企业对质监工作满意度的最直接因素。辽宁省质监局急企业所急、想企业所想，明确该局负责的重要工业产品生产许可证核发、检验检测机构资质认定、计量标准器具核准、特种设备生产单位许可、特种设备检验检测机构核准、法定计量检定机构任务授权全部列入“最多跑一次”事项清单。

辽宁省质监局推进“互联网+政务服务”。该局负责的全部许可事项均可在辽宁省政务服务网上办理，真正实现了网上受理、网上审批，生产许可实现电子证书，企业可在终端自行打印，电子证书与纸质证书具有同等效力。持续推进网络优化，在许可事项已全部实现网上办理的基础上，不断优化审批系统，完善功能，及时公示办理结果。

该局持续推进服务提升。开展电话预约服务，明确预约结果并及时告知回复。对在辽宁省政务服务网上咨询的，要求在5个工作日内予以回复。提供在线预先指导服务，实行行政许可办理微信服务，业务办理人员主动与申请人建立微信联系，详细解读相关政策，随时为企业提供有针对性、个性化服务咨询。在企业与该局生产许可办理人员的微信对话中，笔者看到从申请书的格式、填报注意事项到政务服务网操作步骤都进行了详细解读，申报前提供的优质服务大大提高了申报准确率。并且根据申请人意愿，可以提供证书邮寄服务。

辽宁省质监局还进一步开展工业产品生产许可证简化审批程序改革，实行“一企一证”。在检验检测机构资质认定许可中，对同一法人主体，同时包括多个省级中心的实行“多证合一”，一次评审，结果互认，减少申报材料，减少审查频次。实行容缺受理，减少企业因次要申请材料不全或存在缺陷引起的重复往返。对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件的申请事项，先予受理，一次性告知需补正的材料，非关键材料可通过网站、电子邮件、即时通讯、传真、邮寄、到现场考核时补正。

该局在辽宁省政务服务中心领导和各有关单位的支持下，结合质监工作实际，抓住行政许可办理的关键，对行政许可不计时环节进行详细研究分析，并提出解决意见。出台了《辽宁省质监局关于进一步压缩行政许可不计时环节的实施意见》，行政机关、评审机构和评审人员代表向企业和社会做出了压缩省质量技术行政许可不计时环节办理时限的郑重承诺。目前，辽宁省质监局行政许可全过程时限压缩50%，不计时环节压缩52%。出台即时办结工作制度，明确即时办结事项、审批流程，原来需要30天做出许可决定的事项当场即可办结。

该局通过不断优化审批服务，拉近了政府部门和企业的距离，为激发市场活力创造了条件。辽宁省质监局在实践中，积极对标先进，解放思想，以更加开放的姿态，更加便捷的方式，提供更加优质的审批服务。

《中国质量报》