服务安全监管 助推动能转换

山东省日照市质监局探索构建长效机制全力保障特种设备安全

□ 本报记者 朱文达

“我们坚持问题、市场、创新3个导向，围绕‘安全日照’建设，依法履行部门监管职责，探索构建长效机制，全力保障全市特种设备安全形势持续稳定。”近日，山东省日照市质监局有关负责人接受《中国质量报》记者采访时表示，该局充分发挥特种设备检验机构安全把关技术优势，积极服务大项目建设，及时排查特种设备安全风险和事故隐患，助推新旧动能转换。

全面落实安全生产责任制。该局成立以主要负责同志任组长的安全生产工作领导小组，健全许可、监管、执法、检验“四位一体”的安全工作机制。党组会定期研究安全生产工作，主要负责同志深入基层一线和企业现场调研、指导，班子成员包保区县定期督导检查，发现问题及时协调解决。

推行“网上特检”，实现“一次办好”。日照市质监局深入开展特种设备定期检验“双提升”行动，实行容缺受理，优化特种设备检验申报流程，将资料审查后置，实现“一次办好”。全面推行检验报告信息化，原始记录录入、报告审批与报告生成全程网上办理，严格时限要求，提高报告出具效率。大力推行信息公开，企业可通过《日照特种设备服务平台》企业端实时了解检验进度，该平台实现自动向企业发送友情提示短信，及时告知报告出具情况，切实增强企业的获得感。

在深入推进特种设备定检“双提升”行动的同时，强化措施，创新监管，该局聚焦量大面广的电梯安全集中发力，坚持“抓两头带中间”工作方法，创新实施3项制度、完善4项措施，突出加强对电梯维保单位的严格有效监管。通报表彰了8家电梯维保优秀单位和8名优秀个人，发挥示范引领作用。严格执法检查，立案查处6起电梯违法行为，达到了“惩治一个、震慑一片”的效果；督促整改电梯严重事故隐患91台、一般问题或隐患990台项，电梯检验不合格数量同比下降61.3%。

保障民生，扎实开展液化石油气瓶充装专项整治行动。该局采取明察暗访、专人蹲守、线人举报、突击检查等方式，重点打击无证充装以及充装超期未检气瓶、报废气瓶等违法违规行为。已立案查处涉嫌存在违法行为的充装单位11起，专项整治已形成压倒性态势。同时，加强部门联动作用，积极构建齐抓共管、安全共治格局。会同住建、财政、金融办、机关事务管理等部门，联合开展电梯安全责任保险试点工作；会同文明办、政务服务中心管理办联合开展“安全乘梯文明同行——电梯安全知识进社区”系列宣传服务活动；会同公安、交通运输部门加强对车用气瓶、移动式压力容器的联合监管；会同旅游、住建部门加强对旅游景区、公园在用特种设备的联合监管；会同安监、住建、物价部门推动液化石油气瓶充装专项整治深入开展。

发挥技术优势，服务安全监管。建立了检验重大问题或严重事故隐患数据上报制度，定期调度特种设备定检率情况，按月逐台核实超期设备，上报超期未检原因分析报告、电梯安全风险分析月报等各类分析报告21份，为安全监管提供数据支持，特种设备定检率由93.6%提升到96.03%。检验发现重大问题或严重事故隐患142台次，一般安全隐患或问题4331项，通过上报监管部门开展执法检查或向企业发出《检验意见通知书》等有效方式，及时督促企业通过改造、修理等手段，整改消除大量事故隐患或问题，保障全市特种设备安全形势持续稳定。

“深化改革，全面下放特种设备安全管理事项。积极做好‘简政放权’的减法、‘严格监管’的加法、‘优化服务’的乘法。”该局相关负责人表示，自7月1日起，该局下放告知、使用登记等3项特种设备安全管理事项到区县，实现了日照市质监局特种设备安全管理事项委托下放全覆盖，进一步落实属地管理，助力打造“干部作风最好、办事效率最高、营商环境最优”的城市品牌。

截至目前，日照市检验各类特种设备8009台次，同比增长17.5%，检验发现并督促整改严重事故隐患142台次，发现并督促整改一般安全问题或隐患4331项，特种设备定检率由93.6%提升到96.03%，全市特种设备定检率、定检有效性稳步提升。

《中国质量报》