重庆发布《工业企业质量信用等级评价管理试行办法》

产品质量和企业信用“唇齿相依”

本报讯 （记者蒋维胜）产品质量差，企业的社会信用等级也将受到“一损俱损”的“拖累”，失信于人，生产经营诸多方面都将受到限制——近日，重庆市质监局发布《工业企业质量信用等级评价管理试行办法》（以下简称《试行办法》），系统地将重庆企业质量与企业信用挂钩。

2009年开始，我国开始构建工业企业信用体系。多年来，由于企业信用体系涉及到的政府职能部门众多，权责难以整合，第三方主导构建的企业信用体系缺乏权威性。

工业企业的信用，体现在其生产经营的各个环节，其中产品质量是核心。近年来，包括重庆在内，多地质监部门成为了工业企业信用体系建设的主导单位，对企业的信用评价在指标设置上，也更加强调质量。

以企业采用的产品标准为例，此前企业在产品生产前需要将产品标准在当地质监部门备案，质监部门再进行相应的审查。简化手续、改革流程后，企业只需要将标准在国家相关网站上进行公示，即可开展生产。从企业生产标准备案到企业产品标准自我声明，便是通过社会信用体系建设来提升管理效率的重要举措之一。建立在企业信用基础上的监管也更为直接有效：质监部门进行事中、事后监管时，一旦发现企业没有按照标准生产，或者低于公示中所承诺的标准，处罚力度相较之前会更大，对企业给予严惩。

是否采用了承诺的标准，只是重庆工业企业质量信用等级评价指标的一部分，在《试行办法》中，类似的指标包括常规性指标和否决性指标两大类——常规性指标包括质量创新能力、质量管理、质量违法、质量奖励等。其中，质量创新能力指标，为重庆首创。否决性指标包括无证生产行为、未履行缺陷产品召回责任、发生重大质量事故、重大质量违法、虚假认证和列入联合惩戒“黑名单”等。

《试行办法》规定，根据对指标的考核打分，企业将被划分为A、B、C、D 4个等级，在“重庆市质量信用系统”自动生成评价等级。工业企业质量信用评价等级评价总分为100分，90～100分为A级，80-89分为B级，60～79分为C级，60分以下为D级。其中，存在重大质量违法行为、被查实存在虚假认证等8种行为的企业，将被直接列为D级。对A级企业，重庆将加大扶持和保护力度，鼓励和支持企业积极参与和申报市、区（县）两级政府质量奖等奖项。对B级企业，根据企业质量信用状况，将有针对性地做好监管和服务。而C级企业将被列入监管和帮扶重点，相关部门会加大质量监督抽查和执法检查力度，督促其整改。对被认定为D级的企业，且情节特别严重、造成恶劣社会影响的，将被纳入严重质量失信“黑名单”，列入惩治重点；对取得质量方面荣誉称号的，要及时通报相关部门取消其称号；对质量安全风险较大的失信企业，将报送当地政府，开展联合惩戒。

《中国质量报》