四川省委发布《关于全面推动高质量发展的决定》

深入实施质量强省战略 构筑支撑未来发展核心竞争力

本报讯 （张 东）近日，四川省委向社会全文发布《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》（以下简称《决定》）。《决定》重点围绕区域布局、开放合作、乡村振兴、产业发展、创新驱动、重点改革、风险防范、生态建设、民生改善、组织保障等方面提出了26条重大举措，为深入实施质量强省战略，加快实现高质量发展提供了基本路径和行动纲领。

《决定》指出，推动四川高质量发展，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持质量第一、效益优先，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，深化供给侧结构性改革，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快建设经济强省。

《决定》强调，推动四川高质量发展，必须坚持问题导向。着力解决产业体系不优的问题，以夯实实体经济为抓手优化产业结构，改变产业竞争力不强、缺乏大企业大集团引领的现状，整体提升产业层次和水平。着力解决市场机制不活的问题，深化重点领域和关键环节改革，破除民营经济活力不强、国有企业竞争力不高、资本市场不健全、营商环境亟待改善等障碍，充分激发市场活力和社会创造力。着力解决协调发展不足的问题，以区域发展布局统筹交通、产业、开放、生态和公共服务等生产力布局，补齐区域发展不平衡、城乡差距较大、产业趋同明显、互联互通不足等短板，推动各区域共同繁荣发展、同步全面小康。着力解决开放程度不深的问题，推动内陆和沿海沿边沿江协同开放，破解盆地意识较浓、开放平台不足、开放通道不畅、开放型经济水平不高等制约，建设内陆开放经济高地。

《决定》强调，推动四川高质量发展，必须全面落实新发展理念，实施“一干多支”发展战略，对内形成“一干多支、五区协同”区域协调发展格局，对外形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放格局，奠定经济强省坚实基础。当前和今后一个时期，聚力建设国家创新驱动发展先行省，推动新旧动能转换，加快产业转型升级，构建高端突破、优势凸显的现代产业支撑；聚力推进城乡融合发展，以城市群为主体形态，完善大中小城市和小城镇体系，构建功能完备、集群发展的城镇载体支撑；聚力提升以综合交通为重点的现代基础设施体系，构建智能绿色、互联互通的基础设施支撑；聚力建设美丽四川，筑牢长江上游生态屏障，构建山清水秀、城乡共美的生态环境支撑；聚力如期完成脱贫攻坚任务，提高保障和改善民生水平，增强人民群众获得感幸福感安全感，构建守住底线、公平普惠的公共服务支撑。

《决定》还对推动品质革命和品牌创建作出部署。要求深入开展质量提升专项行动。健全标准规范、流程管理、产品认证、第三方质检、产品召回等制度。建成一批国家质检中心和产业计量测试中心。支持企业主导制定国际和国家标准。推进计量、标准、认证认可、检验检测国际互认。探索开展标准融资增信。建立健全质量安全有奖举报、惩罚性赔偿等制度。开展质量强市（县）示范创建。支持高校设立质量发展研究院。同时，大力实施四川品牌创建行动计划。完善“四川制造”管理标准，制定“四川服务”应用标准，建立特色优势产品质量标准体系。支持四川制造品牌推广应用，建立四川品牌发展联盟，鼓励使用“四川制造”认证产品。探索建立品牌保护跨区域联合执法机制。推进商标国际注册。开展质量品牌促进地方立法工作。建立健全质量品牌奖励制度，支持企业创建驰名商标。

《决定》要求，加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，按照不同区域功能定位和阶段性任务实行差异化考核，开展高质量发展效能评估。健全正向激励、能上能下、容错纠错机制，大力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围，引导党员干部进一步解放思想、拼搏实干，在新时代展现新担当新作为。

《中国质量报》