监管出实招 问责动真格

山西阳泉市质监局制定7项措施优化营商环境

本报讯 （王翼飞 记者秦海峰）今年以来，山西省阳泉市质监局认真贯彻落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和习近平总书记视察山西重要讲话精神，围绕依法行政要求，制定完善7项举措，着力优化营商环境，服务经济社会发展。

开展行政职权事项清理整顿行动。按照“放管服效”改革要求，该局对涉及行政审批、商事制度、职业资格、行政执法等方面的制度文件及行政管理措施，按照法律法规规章的修改调整及时进行完善改进，对“制造修理计量器具许可证”“计量检定人员资格证”“企业标准备案”等事项进行了清理，同时将“特种设备使用登记”等4项行政审批事项下放县区。

实施“权责清单”动态化管理。按照高效便民的要求，重新梳理完善《权力清单》，取消、下发、调整一批权力事项，相关权力事项由以前的228项精简为现在的124项，同时对“行政审批事项前置申请材料”“年检事项”“政府指定培训”“清理规范创建示范活动”等情况进行了排查、清理和规范。

构建“两大制度体系”。建立和完善了《重大行政决策法制工作制度》和《行政执法工作制度》，加强制度保障和约束，提升重大决策、重大管理措施、重大服务行为和行政执法工作法制化水平，提升履职能力强化服务实效。

完善依法行政监督机制。逐级签订《依法行政责任书》，明确“权责清单”的主体要求；制定并重新修订了《行政执法监督管理办法》等14项行政执法制度，编制了《阳泉市质量技术监督局行政执法程序法律、法规、规章、制度体系目录》，建成了全方位、立体化的依法行政监督机制，强化了制度落实和责任追究力度。

创新执法监管模式。积极推行“双随机一公开”，建立完善“一单两库一细则”，制定下发《2018年“双随机一公开”实施方案》，编制规范了“双随机一公开”工作格式文书，强化事中事后监管。“双随机”监管涵盖了特种设备安全、标准、计量、质量、认证等各个业务领域。

推进政务诚信建设。进一步推进阳光行政、政务公开，实行行政许可和行政执法“双告知”，共享“全国企业信用信息公示平台”，及时进行企业监管认领和涉企信息的归集公示。截至目前共计公示“行政许可”信息661项，“行政处罚”信息47项，“随机检查”事项58项。公示内容做到了及时全面。

发挥质监行政调解作用。按照行政调解工作的要求，强化和创新社会管理和公共服务能力，为创业投资者提供法律和质监业务服务，并及时化解社会和消费者在产品质量、特种设备等方面的矛盾纠纷，服务和助力经济社会和谐健康发展。

《中国质量报》