山西阳泉市质监局落实行政执法责任

创新监管模式 推进法治建设

本报讯 （刘 茜 记者秦海峰）近期，山西省阳泉市质监局全方位多举措推进“法治政府”建设工作，以强化和落实行政执法责任制，改革创新执法监管模式，更好服务经济社会发展，结合行政执法体制改革。

突出依法行政重点。2018年全系统把认真落实“法治政府”建设、“放管服效”改革各项决策作为重点，着力做好3项工作。以建设“法制质监”为目标，全面落实依法行政。具体措施为开展法治文化建设，加强法规制度体系建设，有效开展法制监督；以突出“能力提升”为重点，着力抓好行政执法。下一步，该局将抓好行政执法队伍建设，加强行政执法制度落实，强化执法活动监督；以改革“执法体制”为抓手，努力创新监管模式。要通过搭建全系统行政执法信息平台，推行执法活动公示公开，实行“双随机、一公开”监管模式等形式，规范执法行为、创新执法模式、拓展执法领域、引深执法效果。全系统依法行政工作纳入了单位和个人目标责任考核内容。

推进执法体制改革。根据阳泉市深化综合行政执法体制改革要求，3月初完成了全市质监系统行政执法体制改革，将市质监局稽查分局、各分局稽查队合并组建为阳泉市质量技术监督综合行政执法队；执法体制改革后按照“法治政府”建设要求，高起点起步强化作风建设，严格工作纪律，提出了“讲政治、知敬畏、守规矩、严执法”的工作准则和提高行政执法水平、专业技能水平、案件办理水平，总结提升水平的工作考核标准；紧贴工作需要开展法制讲堂，组织党的十九大精神、宪法的学习活动以及《开启法治中国建设新征程》《提升执法水平，锻造执法利剑》等专题培训，努力提升执法素质，增强为民服务能力。

强化执法活动监督。逐级签订《行政执法责任书》，进一步明确“权责清单”的主体要求；强化法制监督和责任追究力度，制定和重新修订了《行政执法回访制度》《行政执法监督管理办法》等14项行政执法制度，编制了《阳泉市质量技术监督局行政执法程序法律、法规、规章、制度体系目录》；严格落实“质量技术监督系统行政执法“十条禁令”，加强案件集体审理、大案报备等制度的执行与考核，全面实行执法活动和结果公示公开。

创新执法监管方式。坚持“放管服效”改革，实行行政许可和行政执法“双告知”，共享“全国企业信用信息公示平台”，及时进行企业监管认领和涉企信息的归集公示，推进全市商事制度改革；积极推进“双随机、一公开”监管模式，建立完善“一单两库一细则”，制定下发《2018年“双随机一公开”实施方案》，编制规范了“双随机、一公开”工作格式文书，强化事中事后监管；按照行政许可和行政处罚“双公示”要求，编制全局“双公示”目录100项并配套制定“双公示”工作流程图，及时在相关平台公示相关信息，形成了常态化运行机制。

《中国质量报》