锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场内专用机动车辆,这些特种设备关乎人民生命安全,危险性较大。
面对特种设备数量庞大且增长迅速的形势,辽宁省建立完善监管体系,充分利用科学手段,突出抓好重点设备和重点环节,保障特种设备稳定运行。
截至2016年底,辽宁省特种设备总量达437911台,较2015年增长6.4%。去年,该省各级质监部门开展特种设备执法监督检查57955人次,发出安全监察指令书3051份。近3年来,该省万台特种设备事故死亡人数始终控制在0.14以下,远低于全国平均值。
近年来,随着大量电梯进入老化高峰期,电梯安全问题成为民众关注的焦点,尤其是一些管理不善的老旧住宅电梯,存在年久失修、故障频发,甚至带病运行的现象,有很大安全隐患。
针对这种现象,辽宁省从2015年开始开展10年以上老旧住宅电梯安全风险评估工作,通过检验、检测、分析、评价等手段,评估电梯系统的安全状况,对电梯系统中存在或潜在的危险因素进行辨识、分析和预测,从而提出降低风险的措施,并以此完善老旧住宅电梯数据统计分析,为电梯安全监管工作提供决策依据。
截至目前,该省已经完成4443台10年以上老旧住宅电梯安全风险评估,其中使用单位及时维修、改造、更新老旧住宅电梯366台,各级政府出资维修、改造、更新老旧住宅电梯514台。
锅炉是能源消耗大户和主要大气污染源,近年来,辽宁省冬季出现的大范围、长时间严重雾霾天气,与燃煤锅炉区域高强度、低空排放的特点密切相关。为推动燃煤锅炉节能减排提升工程,该省从2015年起组织开展了燃煤锅炉节能减排攻坚战。
今年上半年,辽宁省严格落实锅炉设计文件节能审查制度,共有185套图纸通过了节能审查。按照工业锅炉定型产品能效测试制度,新进行定型测试20个炉型。落实在用锅炉定期能效测试制度,对232台工业锅炉进行了能效测试。
同时,开展在用工业锅炉能效普查,上半年对2024台10吨/时以上在用燃煤工业锅炉建立台账,完成在用燃煤锅炉能效普查712台,并落实安全节能标准化管理达标示范锅炉系统16个。
辽宁省质监局深入贯彻优化营商环境建设要求,部署安排特种设备生产企业质量“精准帮扶”工作,帮助企业落实企业主体责任,提升特种设备安全水平。
该省各地也开展特种设备安全管理精准帮扶、指导,把服务企业与安全监管相结合。
沈阳石蜡化工有限公司蒸汽管网在雨雪天的蒸汽损失较大,导致企业运营成本不断增加。沈阳特检院得知此情况后,应用红外热成像技术义务为其厂内蒸汽管网进行排查检测。通过检测,为该公司完善生产工艺、确定日常维护重点区段、合理制定生产装置检维修计划提供了科学的依据,大大降低了企业生产运行成本。
盘锦市特检所在去年对小微企业减免检验收费优惠政策的基础上,今年优惠措施再升级,对小微企业免收检验费用。近两年,已累计为特种设备制造、安装和使用单位等60家小微企业免收检验费用100多万元;为气瓶充装单位、使用单位和出租车车主检验气瓶7000余只,免收检验费用40万元。
本溪热电项目是本溪市的一项重大的环保工程、民生工程。为了保证项目工程进度,本溪市质监局和国家电力投资集团本溪热电分公司建立联络员制度,为企业开展点对点、面对面、零距离、随叫随到的服务,并及时请来中国特检院的专家为企业开展检验。
辽宁省质监局相关工作人员表示,将继续认真贯彻落实“三个推进”,着力构建以“随机、公开、信用、关键、溯源”为主要内容的科学监管模式,确保不发生区域性、系统性、行业性风险,坚决杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故,为辽宁振兴发展提供安全的特种设备环境。