重新设定扶贫目标 制订扶持到户清单

安徽省潜山县利用标准化管理全面推进精准扶贫工作

安徽省潜山县利用标准化管理全面推进精准扶贫工作，在建章立制、财政支持、机构人员配备、项目安排与落实等方面推行标准化，实现扶贫对象精准化、扶贫项目目标化、扶贫方法及资金使用规范化，确保精准扶贫工作的顺利完成，取得明显成效。建档立卡贫困人口从2014年底3.13万户、8.86万人减少到2016年底的1.712万户、4.608万人，贫困发生率从16.82%下降到8.73%，脱贫攻坚取得阶段性成果。

潜山县地处皖西南，1984年9月，该县被国务院确定为全国重点革命老区、贫困山区县;2011年，被纳入新一轮国家扶贫开发工作规划、大别山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划。

该县以标准化提高扶贫目标的精准度。通过标准化重新设定扶贫目标，开展脱贫人口识别标注，对所有建档立卡贫困户、贫困村基础信息进行动态调整，切实解决不准、不实的问题。开展精准扶贫成效核查，对建档立卡数据和信息再核实、再完善，对精准扶贫信息管理系统数据、信息进行补充、修改和完善，进一步摸清贫困村、贫困户基本情况，确保建档立卡数据更加准确，做到户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档案。针对贫困村、贫困户致贫原因，逐村逐户明确帮扶措施，对照脱贫攻坚扶持政策清单，制定全县种养业、就业、教育等扶持到户清单，从“等米下锅”转变为“看谱点菜”;动员帮扶干部帮助贫困户分析家庭情况，共商脱贫大计，用足用活政策，按照脱贫措施10项“清单”，确定贫困户脱贫项目，使脱贫路径更加精准。

该县制定出台了《关于全力实施脱贫“1205”工程坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》，同步制定了“1+20”县级脱贫攻坚配套文件，以及标准化工作管理办法、标准化工作激励办法等。县直各牵头部门及时对接省专项方案，制定了特色农业脱贫、光伏产业脱贫等人脱贫“十大举措”和农村道路畅通工程、水利建设工程等村出列“十大工程”实施方案，使脱贫攻坚各项政策措施得到落实。

该县深入开展美丽乡村综合标准化试点、示范工作，牵头制定了两项美丽乡村省级地方标准，先后顺利通过国家美丽乡村综合改革标准化试点项目、全国美好乡村标准化示范县考核验收，实现了社会效益、经济效益、生态效益明显提升，有力促进了脱贫攻坚工作。同时，该县立足县域资源优势和产业特色，建成茶叶、瓜蒌两个省级农业标准化示范区。制定4项省级地方标准及瓜蒌主要病虫害绿色防控技术等相关规范，规范了瓜蒌生产和栽培管理，瓜蒌产业得到健康稳步发展，瓜蒌种植面积从1998年不足约133.33公顷，发展到2016年约4000公顷，综合产值达5.2亿元。瓜蒌籽单产上升，带动3796户贫困户脱贫。

该县还围绕县域经济的支柱产业和特色产业，充分发挥标准支撑作用。率先制定了刷制品地方标准，为源潭镇成功建成安徽省制刷业专业商标品牌基地打下坚实的基础，2016年该镇刷业产值超60亿元。截至目前，全镇制刷企业620家、个体工商户1630家、一般纳税人企业252家，规模以上企业47家，从业人员超25000人，解决贫困人口就业达2000人。

潜山县计划2018年实现脱贫摘帽目标。其中，2017年计划20个村出列，1.93万人脱贫，2018年计划25个村出列，2.38万人脱贫。 (记者 李 辉 通讯员 何刚明)