宁波大榭开发区是有名的深水港区,同时已经发展成我国重要的石化生产基地,经过十多年的开发建设,随着德国林德气体、烟台万华等国内外知名企业投资建厂,出口贸易已经成为大榭地区重要的经济组成部分。2016年,宁波大榭检验检疫局采取多种措施深入帮扶辖区出口企业,以做到货物通关更快,企业产品更好,享受政策更便利。
一
通关速度的快慢对于企业安排船期以及生产计划有着决定性的影响。2016年初,万华化学开始大批量出口散装苯胺。因合同规定苯胺出口以船舱量结算,检验检疫部门须在货物装船后检验合格才能签发通关单,海关却要求必须取得通关单后才能办理通关手续,两者发生了矛盾,企业遇到了困难。为了帮助企业避免经济损失,大榭局积极与宁波局主管部门争取,对散装苯胺出口实施预放行模式,先按照合同数量出具通关单,待货物装船后再进行重量鉴定和品质检验。
无独有偶,2016年林德气体开始出口液氩,按照规定每批次货物必须在罐装后采样,送CNAS实验室检测,等安卫环项目合格后才能放行,但这样做一方面检测周期长,影响船期,另一方面增加企业的检测成本,加重企业负担。因此大榭局在对企业实验室进行考核的基础上,决定采信企业实验室数据,每批次以企业实验室数据合格后放行,并定期取罐样送CNAS实验室检测比对,做好后续监管工作。
大榭局急企业所急,在细致考核,确保安全的基础上,尽可能加快企业货物通关速度,切实为企业争取利益。截至目前,万华化学已经采取预放行模式出口苯胺25批,林德气体出口液氩30批,每批次为企业节省检测成本3000元,节约通关时间3个工作日。
二
出口产品质量关系到企业在国际市场上的竞争力。2016年,大榭辖区内一批出口到越南的化工品遭到退运,退货原因是产品中二聚体过高导致质量变化,及杂质含量不达标导致不合格。大榭局在了解情况后,立刻对此事展开调查,最终发现二聚体是在产品储存、运输过程中在一定温度条件下自发生成的,从而导致该批产品因杂质含量不达标遭退运。在查明原因后,大榭局向该企业提出了严控产品质量、做好沟通、做好产品性能指标检测、分清责任和取得索赔的建议。
同一时期,大榭辖区内一批出口到俄罗斯的氨基酸也遭到退运。大榭局积极对此事开展调查,发现其退运原因既非产品质量原因,也非遭遇技术性贸易措施,而是因为包装在运输过程中破损,导致产品受潮结块而遭到退货。因此,大榭局向企业提出改善包装,避免因小失大、与运输公司协商好运输过程中破损造成的损失处理的建议。
大榭局忧企业所忧,针对退运事件积极展开调查,解决企业难题。上述事件在处理后,大榭局针对原因,结合企业自身情况均提出了合理的建议,切实帮扶企业提高产品质量,促进出口贸易,得到了企业的一致好评。
三
如何帮助企业用好政策,用足政策也一直是大榭局思考的难题。去年,万华化学申请对出口的输非产品进行自主监装。针对此申请,大榭局开展了零距离的帮扶,先后组织对其开展装运前检验培训、邀请宁波局检管处专家对企业进行现场指导、协助开展自主监装业务考试考核。在通过宁波局相关处室的考核后,积极帮扶企业顺利开展自主监装业务。
除此之外,大榭局还帮扶企业减免关税,享受产地证政策便利。虎王公司是一家生产保险箱的企业,产品主要出口澳大利亚、韩国等国家,作为一家小微民营企业,该公司此前对于原产地政策知之甚少,大榭局采取“一对一”上门服务等措施,宣贯原产地政策,提高了企业用证意识,使企业享受到了政策红利。
大榭局思企业所思,心系企业发展,切实帮扶企业享受到便利政策。至今,万华化学已实施自主监装26批,据估算每批次至少节约成本1000多元;而虎王公司更是由于大榭局签发的多份中澳自贸协定原产地证书,其出口的保险箱在澳大利亚的进口关税由此前的5%直接降为零。(彭 磊)