“注册、报检、申领、维护全部零费用，检验检疫业务申报随时、随地、随机。”2月16日，湖南登凯贸易有限公司报检员李响对记者说。当天，湖南外贸企业收到“新春大礼包”——中国电子检验检疫网上申报系统在湘开通。为帮助外贸企业充分享受红利，湖南检验检疫局在全省开展大规模宣传培训，按企业类型、业务种类、产品大类组织专场集中培训或分区培训，主流媒体、新媒体等多角度发声。

随着湖南省第十一次党代会确定“创新引领、开放崛起”目标，“开放”已成为三湘大地最强音。围绕全国质检工作会议精神和地方发展战略，湖南局党组提出“融入地方社会、服务地方经济、促进地方发展”工作定位，要求全局主动作为，找准切入点、形成结合点、突出着力点，为建设富饶美丽幸福新湖南贡献力量。

找准切入点

多方努力，把检验检疫工作纳入地方党委政府视野。

2016年底，湖南局分别向湖南省委、省人大、省政府、省政协提交《关于推进开放崛起战略建设开放强省思考和建议的报告》，阐述建设大口岸、培育大市场、助推大产业等思考，并就湖南建设开放强省、有效发挥检验检疫机构作用提出相关建议，得到湖南省政协主席李微微等多位省领导批示。李微微要求省政协以报告为基础形成向全国政协的提案。

去年下半年以来，湖南局先后5次向省政府专题报告服务发展工作，并利用参加省党代会、省政府常务会等机会，大力推介检验检疫工作和思路。1月24日，湖南省发展开放型经济领导小组2017年第一次会议召开，湖南局局长杨杰在会上提出“以质量提升促进开放崛起”建议，得到省长许达哲肯定，指示将“以质量和效益为中心，以质量提升促进开放崛起”等内容纳入湖南省实施开放崛起战略发展规划、行动方案的指导思想，充分发挥质量提升对开放崛起的保障作用。春节过后，湖南省委省政府印发落实省第十一次党代会报告任务分解通知，湖南局承担了涉及开放崛起的10项重点工作。

2月6日，湖南省政府举办开放强省培训班。分管副省长，各市州、县市区政府分管负责人和商务局、省直相关部门负责人，以及重点企业等500余人济济一堂。湖南局作的辅导报告，图文并茂、案例丰富，介绍了检验检疫部门在开放崛起战略中能做什么、将怎么做，表达了与各级政府部门加强合作的意愿。培训结束后一周内，先后有7个市州的市委副书记、政府副市长到检验检疫机构走访调研，商讨当地开放崛起破题之策。

2016年9月至今，湖南局先后与长沙、湘潭、常德、岳阳、郴州、邵阳、益阳、张家界、湘西、怀化10个市州政府对接，了解地方期盼，商谈支持措施，地方政府对检验检疫工作更加重视。

形成结合点

按照形势所需、地方所求、职责所能，谋划湖南局工作。

结合农业大省省情，湖南局全力支持食品农产品扩大出口。2016年，全省新增国家级出口食品农产品示范区6个、省级11个，示范区新增出口企业88家、就业31.4万人，新增5个国际品牌、13个国内品牌。2016年湖南省食品农产品出口额13.8亿美元，同比增长21.3%。对此，副省长何报翔作出批示，肯定湖南局工作并要求复制推广经验，作为各市州扩大出口的抓手。

湖南拥有大量独具特色的优质、生态农产品资源。为此，湖南局积极推动生态原产地产品保护工作，并将生态原产地保护与产业扶贫相结合，重点发掘相对偏远贫困地区的特色产品。2016年，古丈茶叶、江永香柚等8类产品、13个品牌上榜，标志着湖南省生态原产地产品保护实现“零”的突破，也为湖南从绿色大省向生态强省转变增添了动力。

湘西州是湖南最贫困的民族地区。为落实精准扶贫，2016年11月，湖南局与质检总局动植司、湘西州政府签约，建立三方合作机制促湘西农产品出口。邀请黑龙江、新疆和内蒙古等沿边地方政府部门、检验检疫机构及出口经销商赴湘西，举办产地与口岸对接活动，当场签署柑橘购销意向协议3.65万吨，与满洲里、黑河等6个口岸检验检疫机构签署合作协议，为农产品出口开辟产地-口岸快速放行通道。春节期间，会同“扶贫茶”、花垣“鱼子酱”等特色产品实现首次大批出口。

醴陵是我国陶瓷主产区，占全国日用陶瓷出口量的10%、电瓷出口量的65%。在湖南局引导和推动下，当地着力打造具有地域特色的宣传展示平台、检验检测平台、公共信息平台和教育服务平台。今年2月，醴陵国家级出口日用陶瓷电瓷质量安全示范区获批，服务湖南传统特色工业加快推进供给侧结构性改革。

突出着力点

把服务发展的工作做出特色、做出亮点、做出成效，唱响检验检疫品牌。

按照国务院加强通关便利化精神，湖南局以“企业诚信管理”“风险管理”为依托，强化事中、事后监管，取得一系列成效：创新出入境特殊物品监管模式，实现全流程网上办理，90%以上当天办结，2016年特殊物品出入境同比增长61.5%；进境食品检疫审批、进境动植物产品检疫审批时限压缩至3.5天，进口食品采用“合格评定+监督抽检+风险监测”监管新模式，加快放行速度；对湖南中部进口商品展示交易中心出台“加贴标签后置”等4项措施，降低企业运行成本200万元。

加强对重点产业帮扶。1月5日，在浏阳和岳阳两地检验检疫机构的努力下，由湖南城陵矶口岸启运的烟花产品运抵我国香港，共计50个集装箱。烟花产品实现首次大批量直航出口，进一步拓宽了湖南、江西等烟花爆竹主产区的出海通道。目前，湖南局正与地方政府积极调研，探索依托中欧班列打通烟花出口欧盟新通道。

近日，质检总局批复同意湖南省在长沙、湘潭、郴州三地各筹建1个进口肉类指定查验场。加上已有的岳阳城陵矶进口肉类指定口岸，湖南一跃成为内陆省份中获得进口肉类指定口岸（查验场）立项数最多的省。目前，岳阳城陵矶“一区一港四口岸”不断做大做强做优，2016年进口冻肉3105吨、同比增长240%，进口固体废物原料13.8万吨，进口粮食13.7万吨，汽车平行进口实现“零”的突破。

2月10日，湖南局召开局务（扩大）会，就贯彻落实“开放崛起”目标进行再动员、再部署、再要求，认识上再提高，行动上再加快，措施上再落实。湖南检验检疫人正以改革发展的新气象、新作为、新成就，在地方经济社会发展中发挥越来越重要的作用。(林 俊)