11月11日，“双十一”网购狂欢节，对于上海外高桥检验检疫局来说，也是值得纪念的一天。就在这一天，由外高桥局倡议并联合多家口岸部门开展的“口岸监管部门业务拓展联合培训”圆满结束。

这一跨部门的业务联合培训是上海口岸的一大创新，在国内也属首次。

从“无”到“有”

尽管同处外高桥这片土地，但由于工作职责各不相同，以往口岸各部门间鲜有往来，以至企业往往要奔波于不同部门之间，合作势在必行。

早在2012年底，外高桥局就主动作为，联合外港海关首次试点了废物原料关检“一次查验”。至2014年7月，该项工作在外高桥口岸全面铺开。在接下来的一年间，外高桥局在推进口岸合作的进程中加快了脚步——

试点进口分拨货、海关正品箱关检“一次查验”；与外港海关共同发布《深化“三个一”合作、落实“三互”工作实施方案》；国内首次试点关检联合登轮、海关出监管区至检验检疫场站实施进口食品“一次查验”；2015年8月，受天津港特大爆炸事件影响，一万多辆进口汽车临时紧急转道外高桥进口，进口汽车关检“一次查验”首次启动……

发端于关检合作的外高桥口岸监管部门融合，一步一个脚印，蓝图逐渐清晰，步伐愈发稳健。

从“一”到“众”

合作不能仅限于关、检两家。

外高桥局积极行动，于2015年11月，联合多家口岸监管部门共同签署了《外高桥口岸部门安全联合防控合作议定书》，标志着“三互”合作的参与面由关检两家部门全面拓展到多个监管部门。2016年3月，《外高桥口岸部门安全联合防控合作机制工作规则》及《2016年外高桥口岸部门安全联合防控合作机制主要工作推进计划》的通过，进一步为保障交流常态化奠定了坚实的基础。

“口岸监管部门业务拓展联合培训”正是推进计划的一部分。

4月，作为最早的发起单位之一，外高桥局承办了联合培训的开班仪式暨第一堂课。来自浦东口岸办、外港海关、外高桥边检站、浦东海事局等部门同仁齐聚一堂，聚精会神地听外高桥局专业带头人王智的演讲——《进境货物检验检疫工作》。此后的一个月时间里，培训班在各口岸单位陆续开讲。

7月，联合培训的第二阶段“跟班互学”拉开帷幕，首期跟班互学仍然选在了外高桥局。互学为期一周，口岸各监管单位20余名学员在外高桥局现场观摩了进境工业品、食品和动植物产品检验检疫等工作，进一步增进了彼此的了解。

11月，历时半年多，范围覆盖口岸5家单位，涉及200余人次的联合培训圆满结束。

建立口岸部门安全联合防控合作机制，积极探寻契合点，充分发挥能动性，形成多家口岸监管单位协作互助的好局面，外高桥局在推进口岸融合的道路上又扎扎实实地前进了一步。

从“点”到“面”

独木难成林。最初立足于共同业务的联合协作要扎下根，还需要真正打破各单位“单打独斗”的面貌。

建立完善的信息联络机制，畅通信息交流渠道；定期召开联席会议，促进各口岸单位间的交流常态化。以交流促协作，在交流中激发推进口岸融合的新创想。

2015年9月，外高桥局在全国范围内创造性地联合外港海关开展了关检青年轮岗交流活动。活动为期2个月，关检互派13名青年业务骨干，分4批深入对方基层一线跟班作业，全面了解彼此业务。这次极具新意的轮岗活动令关检合作颇具想象力和生命力。

半年后，同样是国内首创的口岸单位联合培训将合作交流的范围拓展到口岸4家单位，累计参加人数从26人增加至200余人次。

在业务合作与人员交流打下的良好基础上，外高桥局不断探索了更加丰富的口岸部门交流合作方式，“各扫门前雪”的情形一去不复返，取而代之的是口岸各部门间立足业务又不局限于业务的更加广泛、深入的交流协作。

互换互享、相辅相成、同心同力，外高桥局大力推进口岸各监管单位的融情、融学、融业，令保障口岸安全更有力、外高桥口岸各工作单位就像一张“互联网”一样，“网住”港口进进出出的船只，也助力外贸各行业“网住”了面向世界的商机。（韩 晗）