每年一到5至9月，一望无际的内蒙古辉腾锡勒草原，水草丰美，鲜花遍野，牛羊往来，遍地的黄花与淡蓝的胡麻、洁白的百合、黄灿灿的金莲花等上百种鲜花争奇斗艳，织成一幅美丽的草原图画，当地老百姓把这里称为“黄花沟”。近日，辉腾锡勒草原旅游标准化试点项目标准通过项目审查组审定，进入实施和改进阶段。

在已经发布的内蒙古614项地方标准中，旅游服务标准仅有9项，占比不足2%，这与旅游业占GDP比重10.16%极不相称。据内蒙古服务业标准化专业技术委员会专家介绍，内蒙古的旅游服务标准化工作在旅游产业的发展过程中的基础性作用还没有充分显现。旅游服务标准化缺乏总体规划，相关部门协调不够，旅游服务标准体系还不完善；旅游服务标准化意识不高，观念淡薄，导致旅游市场主体“小、散、弱、差”，产业效益不高；旅游企业内部管理没有形成一套完善的标准化管理工作机制，从业人员素质参差不齐，服务意识不强，服务行为不规范，服务标准不统一，导致旅游产品品牌太少，缺乏有影响力的龙头企业。

针对上述问题，内蒙古标准化院旅游服务标准研究项目组提出，从内蒙古旅游产业发展存在的亟需解决的现实问题入手，梳理问题，针对问题提出解决方案，并形成标准。例如：旅游基础设施建设中旅游厕所建设规范问题、旅游线路公共信息导向系统设置问题等；智慧旅游、旅游信息化方面，也是内蒙古旅游服务标准体系今后研究的重点方向；内蒙古毗邻蒙古国、俄罗斯，必将在国家“一带一路”发展战略的指引下发展，中俄蒙跨境旅游标准化工作也应重点研究；选择相对成熟的旅游企业作为试点，探索内蒙古旅游服务标准化建设中存在的问题，积累标准体系实施经验，并逐步在全区旅游服务业领域推广，以“点”带“面”，发挥试点企业的辐射带动作用；充分利用媒体大力宣传标准化工作，普及旅游服务标准化知识，增强旅游经营者、管理者、消费者、生产者的标准化意识。自2014年起，内蒙古标准化院已承担制定达茂旗、响沙湾、黄花沟3个地区的旅游服务标准制定工作。截至目前，内蒙古建设旅游服务业标准化试点19个，其中国家级项目11个，自治区级项目8个。

日前，内蒙古标准化院与内蒙古大学等单位共同研究的指导该区旅游服务标准体系，将一定范围内的标准按照内在联系组成有机整体，将旅游业标准按照某种内在联系，排列成图表，用来表达旅游业标准体系的构思、设想、整体规划，这是旅游业标准系统集成的表现形式，一定时期内标准立项和编制标准化发展计划的重要依据。“旅游服务标准化建设，旨在打造旅游服务品牌，提升服务水平和能力，加强景区的标准化体系建设，有效规范旅游行业行为，提高经营服务水平，从而提升旅游产品的市场竞争力。在标准体系建设中力求把景区运营管理与服务中的每个环节通过标准进行规范。”内蒙古标准化院项目组成员蒋柠参与了旅游服务标准体系的建设。

早在2013年内蒙古自治区提出“8337”发展思路，其中“五大基地”之一就是建设“体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地”，这是对内蒙古旅游业发展的重要定位，也是促进内蒙古旅游业发展最大的政策。“内蒙古旅游业正处在全方位提升发展，转型升级阶段，自治区旅游业发展应紧跟形势，努力打造内蒙古旅游品牌，形成一批具有示范作用的旅游服务业标准化试点，做好内蒙古的旅游服务标准体系建设具有重要意义。”内蒙古标准化院副院长朱晓春说。