四部门在上海联合举办2016“国际机器人检测认证高峰论坛”

“中国机器人”认证将成为质量标志

11月2日，记者从在上海举行的2016年“国际机器人检测认证高峰论坛”上获悉，国家发改委、质检总局、工信部、国家认监委向全球发布“中国机器人”认证标志，同时颁发首批中国机器人产品认证证书，这标志着我国正式建立实施机器人检测认证制度。“中国机器人”认证将成为中国制造、中国创造的机器人产品的质量标志，助力我国机器人质量控制和自主创新能力提升，助推机器人产业进步升级，增强我国在全球机器人产业标准和合格评定程序制定方面的话语权和国际竞争力。

五部门协力推动

机器人是先进制造业的关键支撑装备，机器人产品及其关键零部件的研发、制造、应用已经成为衡量一个国家科技创新、制造业和智能社会发展水平的重要标志。国家“十三五”规划纲要、《中国制造2025》明确将机器人作为我国未来重点发展的高端制造行业。当前，我国已成为全球最大的机器人市场，但我国机器人产业发展处于起步阶段，标准和检测认证体系尚不健全，缺乏必要的技术门槛和市场引导手段，产业综合竞争力偏低，整体质量水平亟待提升。

国家发改委有关负责人指出，按照党中央、国务院决策部署，国家发改委将会同质检总局、国家认监委、国家标准委、工信部，共同推动建立我国的机器人标准、检测、认证制度，依托第三方检测认证机构推动产品质量对标提升，引导市场方采信获得认证产品，助推先进装备制造业的供给侧结构性改革。

规范管理促进持续发展

根据国家统计局数据，今年1~9月我国机器人产量达到5.09万台，同比增长30.8%，年均增速远高于全国工业和装备制造业增速。但在高速发展的同时，我国机器人产业仍然存在着诸多新问题、新动向。一是机器人关键零部件虽有所突破，但高端产品仍依赖进口；二是部分自主品牌产品接近世界先进水平，但自主创新能力亟待加强；三是各地机器人产业发展迅速，但低水平重复建设隐忧显现；四是本土龙头企业正在崛起，但“小、散、弱”问题仍未根本改变；五是第三方检测机构已经建立，但机器人标准、检测认证等体系仍待健全等。

针对机器人标准缺失、滞后、系统性不足等问题，2015年国家标准委成立了国家机器人标准化总体组，并由多部门联合制定了《国家机器人标准体系建设指南（2016年版）》和《中国机器人标准化白皮书》。这两个文件的出台将指导当前和未来一段时间内的机器人标准化工作。

与此同时，国家认监委会同国家发改委、工信部、国家标准委就如何推进我国机器人检测认证体系建设进行了多次研讨并达成共识，各部门协同推进机器人检测认证体系建设，统筹规划和规范管理，让检测认证发挥出助推产业健康发展的最大效能，提出了我国机器人检测认证体系的建设思路。

一是我国机器人检测认证体系建设将遵循“统一管理、共同实施、政府引导、市场运行”的原则，在国家认监委的统一牵头下，会同发改委、工信部等部门共同推进。二是国家制定发布统一的机器人认证标志。经批准的机器人产品认证机构开展机器人认证统一使用该标志，有助于树立我国机器人认证的统一形象，便于识别、宣传、采信和推动。三是鼓励以联盟的形式开展检验检测认证活动。以自愿联盟的形式统一开展检验检测认证活动，提高机器人检验检测和认证活动的规范性、一致性和采信度，促进国家自主检验检测认证品牌的建设和发展。四是国家层面建立采信机制。发改委、工信部等部门支持对机器人认证结果的采信，通过国家采信，引导、带动市场采信。五是构建质量治理新格局。质检总局、国家认监委会同相关部门建立产品质量追溯体系，建立认证机构、检验检测机构、企业和产品的信用档案和“黑名单”制度，实施失信联合惩戒，实现社会共治和部门协同监管。

在当天的论坛上，工信部有关负责人提出6项措施促进我国机器人产业科学、健康、持续地发展，包括发布《促进机器人产业健康发展的若干意见》，引导地方政府理性发展机器人产业；加快培育龙头企业；加快组建国家机器人创新中心；建立完善标准和认证体系；加强人才培养特别是高技能人才的培养；研究制定《工业机器人行业规范条件》，搭建各部门精准施策平台。

把上海打造成一流阵营

上海集聚了包括国际四大机器人企业在内的机器人本体及关键零部件、系统集成等重点方向各类企业，已成为国内规模最大的机器人产业集聚地。上海市机器人产业的发展目标是争取到2020年，把上海建设成为我国机器人产业的研发中心、高端制造中心、产业服务中心和应用示范中心，形成机器人产业发展的新格局。

据上海市副市长周波介绍，上海市正通过建立机器人产业创新联盟、整合科技资源；培育第三方检测服务机构、提供专业服务；塑造“上海品质”、推进品牌建设等多举措推进机器人产业发展，特别是国家机器人检测与评定中心落户上海，搭建起覆盖机器人产品检测、标准、认证、技术、咨询服务的公共服务平台，将有力促进机器人产业的健康有序发展。(记者 丁 莹)