在外贸环境日趋复杂，出口形势依然不容乐观的背景下，范围越来越广、要求越来越严格的国外技术性贸易措施已经日渐成为我国企业出口的主要阻碍。数据显示，2016年1月至7月，深圳市进出口总额达9709亿人民币，同比下降2.2%。据调查，约40%的深圳出口企业不同程度地受到了国外技术性贸易措施的影响，严重阻碍了深圳外贸经济的发展。
近年来，深圳宝安检验检疫局围绕辖区新兴、优势产业，逐步探索构建“直属局-分支局-出口企业”三位一体的技术性贸易措施工作机制，并联合地方政府和行业协会，及时做好国外市场技术准入的风险预警工作，推动外贸“优进优出”。
抓建设 苦练内功
打铁还需自身硬。宝安局历来重视技术性贸易措施应对的服务工作。2016年，该局更是将技术性贸易措施工作列为年度工作要点之一，专门成立由14位业务骨干组成的“支持产业发展政策研究小组”，着力加强对辖区集聚产业及新兴产业技术性贸易措施、国内外标准的收集研究及应对工作。
在该小组的引领下，宝安局全局上下多渠道全方位加强技术性贸易措施工作技能学习。邀请技术性贸易措施工作专家针对相关理论、技术性贸易措施制定和应对流程、贸易争端解决等内容做深入讲解；加强联动，主动与地方政府沟通，寻求地方支持，并与深圳市相关行业协会联系，寻求合作共同帮助企业应对技术性贸易措施；有针对性开展研究，对相关产业国外技术性贸易措施摸熟、摸透，并提出应对措施及建议。
几分耕耘，几分收获。宝安局技术性贸易措施研究工作氛围日渐浓厚，硕果累累。《“一带一路”构建中非传统安全技术性贸易措施体系研究及深圳电子信息产业应对分析》《深圳电子烟产业出口欧盟市场风险预警研究报告》《宝安区小家电产业应对技术贸易措施调研报告》等多篇调研报告得到质检总局、深圳市及宝安区等领导的关注和肯定；还在入境产品合格评定、技术标准、认证认可等方面积极思考、探索，采取多种手段逐步完善国内技术性贸易措施体系，切实为辖区出口企业“破壁”“筑篱”打下坚实基础。
强产业 精准惠企
结合宝安区“产业名城”建设目标，宝安局“支持产业发展政策研究小组”聚焦重点，结合技术性贸易措施应对、质量安全示范区建设等工作切实服务地方经济发展。
聚焦传统优势产业。深圳宝安是全国小家电制造业重地，深圳首个省级出口质量安全示范区即落户于此，全年小家电出口额超30亿美元，占全国10%以上。近年来，我国小家电产业频繁遭遇欧美发达国家相关法律法规壁垒。针对企业遭遇的壁垒，宝安局创新“示范区+技术性贸易措施应对”工作模式，及时整理相关技术性贸易措施细则，面对面向企业讲解，引导企业重视、提升应对能力。一年来，该局积极开展“请进来、走出去”，邀请企业座谈7次，深入企业调研9次，及时掌握该行业技贸问题第一手资料，并帮助企业有效解决出口中涉及技术性贸易措施的问题。
聚焦新兴产业。近年来，中国电子烟产业快速发展，已经成为当前电子烟出口第一大国。其中，深圳是全国最大的电子烟产业集聚地，2016年1月至7月产值达20亿美元。2016年，欧盟发布烟草产品指令（TPD），将电子烟纳入烟草管理，此举将大幅提升企业出口成本和出口难度，据估算，平均每家企业仅检测费用即增加250万欧元以上。面对企业反映的困难，宝安局第一时间深入龙头企业、行业协会，收集意见建议、开展技术研讨，并联合深圳检验检疫局发展规划处向质检总局上报“电子烟行业出口欧盟市场风险预警”等材料，以期利用WTO多边和双边磋商机制与欧盟开展对话，助力企业有效应对相关技术性贸易措施。
此外，宝安局还注重贴近企业所需，加强各类技术性贸易措施的精准推送。一方面创建月度电子刊物，向相关企业发布国外技术性贸易措施动态速递；另一方面，通过QQ群等方式，结合行业特点筛选技贸信息，增加应对指导，点对点推送给企业技术性贸易措施联络人，今年已发送百余条。
立标准 引领发展
标准的领先赢得竞争的主动，标准是产业“破壁”“筑篱”的关键。宝安局一向重视以标准建设支撑技术性贸易措施应对、服务产业发展、引领企业谋取国际话语权。
2016年1月1日，由宝安局牵头制订的深圳市地方技术性规范《电子烟雾化液产品通用技术要求》正式实施。该标准为国际上首个政府发布的电子烟地方标准，填补了国内电子烟雾化液的标准空白。目前，进出口电子烟雾化液检验检疫行业标准也在紧锣密鼓的制订之中，力争年内申报。
2015年12月12日，亚马逊公司以产品涉嫌专利侵权与质量问题为由，强行下架中国企业在其网站上出售的全部电动平衡车产品，使得许多中国企业面临停产、货款冻结等重大影响。宝安局在积极协助辖区企业解决事件后，又积极参与平衡车地方标准制定、美国UL2272平衡车标准研究分析。目前，电动平衡车产品已列入深圳局标准化示范点建设工作方案中，预计相关标准体系将在2016年内完成，检测能力、行业质量管理水平将得到进一步提升。
技术性贸易措施应对是质检总局今年八大重点工作之一，对推动质量提升、促进地方经济发展能起到举足轻重的作用。接下来，宝安局将继续深入开展技贸应对工作，并以此为契机，加快检验检疫监管职能转变，扩大服务供给，更好地服务地方经济发展。（陈 麟 吴影仁 程飞白）