湖南省质监局通报2016年上半年重点工业产品质量监督抽查情况。 龚建疆 摄影

湖南省质监局副局长、党组成员徐新楚表示，将加大不合格产品后处理力度，对不合格产品开展专项督查。 龚建疆 摄影

【数据】

对38类重点工业产品进行抽查

为认真贯彻省委、省政府关于“加快制造强省建设、加大供给侧结构性改革、推进民生事业发展和社会建设”等重大战略部署，紧扣“提升大质量、助推大产业、服务大市场”工作主线，上半年，湖南省质监局根据国家质检总局《全国重点工业产品质量监管目录》，结合湖南本土实际，突出涉安、涉民、涉农等产品的质量安全监管，对监管目录中20个产业38类重点工业产品进行了抽查。抽查形式分为生产企业监督抽查、专项监督抽查和市场追溯抽查（有重复抽查的种类）。其中，生产企业监督抽查产品34类、1990批次，产品批次合格率为95.3%，受检企业合格率为92.6%；专项监督抽查产品3类、1525批次，产品批次合格率为70.4%；市场追溯抽查产品9类、390批次，合格271批次，批次合格率为69.5%。

湖南省质监局相关负责人表示，上半年重点工业产品质量监督抽查情况显示，产品质量在不断提升，说明近年来的监管工作是有效的。扩大监督抽查的覆盖面，不仅是对监管工作的检验、对生产企业的考核，更是对广大消费者负责。

【分析】

产品质量合格率稳中有升

生产企业监督抽查结果显示，大中型受检企业合格率达到98.7%，纸尿裤与卫生巾、油漆涂料、洗涤消毒用品、厨房用不锈钢制品、农用小型柴油机、低压电器开关插座、燃气灶具等17类产品批次合格率达到100%，占抽查产品种类的50%，批次合格率低于80%的只有一类。批次合格率比去年同期提高1.8个百分点。在经济下行压力加大的情况下，湖南省产品质量合格率稳中有升，得益于“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务有效落实，支柱产业不断壮大，传统产业优化升级，新兴产业加速发展，为产品质量提升打下了坚实基础。与此同时，“质量湖南”战略强力推进，全省所有市州、122个县市区全面开展质量强市（县、区）活动，力促“三个转变”。走向质量时代，正成为全省上下新的共识。在打造“质量湖南”的大环境下，一批企业建立和完善了产品质量公开承诺、标准实施自我声明、缺陷产品主动召回等制度，工匠精神的弘扬、品牌意识的培育正逐步融入企业文化之中。

学生课业本问题仍然突出

95.3%的生产企业监督批次合格率固然可喜，但抽查中出现的问题更令监管部门重视。据悉，在生产企业监督抽查中，问题相对较多的产品主要有文教体育用品产业中的学生课业本，非金属矿物制造业中的防水卷材、耐火材料，以及日用陶瓷等。学生课业本的批次合格率只有59.1%，主要质量问题是亮度（白度）、内芯纸张施胶度等项目达不到标准要求。防水卷材经过去年的专项整治，总体质量明显提升，上半年抽查批次合格率达到80%，相较去年提高25%，但仍有部分企业的产品存在剥离强度、持粘性等质量指标不合格。耐火材料的批次合格率为82.5%，相比去年基本持平，主要质量问题是少数企业的产品常温耐压强度不达标。日用陶瓷今年系首次监督抽查，批次合格率为87%，21批次不合格产品主要是吸水率、抗热震性达不到标准要求。

烟花爆竹监督抽查更严

扩大抽查覆盖面，是为了获悉更真实的质量状况。湖南是烟花爆竹生产大省，为确保产品质量安全，今年1月1日实施的《烟花爆竹抽样检查规则》增加了绿色引火线、计量误差项目的判定要求，而部分生产企业一时还未调整过来、未执行到位，加上今年的专项监督抽查覆盖面由以往的20%提高到50%，尤其是对质量水平相对较低的小微企业做到有抽尽抽，烟花爆竹产品批次合格率仅为66.6%。虽然拉低了合格率，但抽查中出现的产品标识标注不规范、浏阳以外的一些企业冒用浏阳企业的厂名厂址、冒用“浏阳花炮”地理标志以及超规格、超范围、超药量生产行较为突出等情况，让接下来的监管工作有的放矢。

开关插座合格率比较低

为反溯生产源头质量状况、加强电商产品质量监管、配合消费品质量提升行动和缺陷产品召回等工作，湖南省质监局还组织开展了学生用品（书包）、鞋类、眼镜、成人服装等9类390批次消费品市场追溯抽查，合格271批次，批次合格率为69.5%。9类产品中，消毒柜和灯具合格率为40%，开关插座合格率更低，仅为34.4%。上述产品中，涉及安全的主要是部分消毒柜稳定性不足和存在机械危险、电源连接和外部软线以及接地措施等指标不合格，部分开关插座的耐热、爬电距离、电气间隙等项目达不到标准要求。

【举措】

一如既往加大不合格产品后处理力度

针对不合格产品，湖南省质监部门将一如既往地加大不合格产品后处理力度，确保监督抽查闭环管理机制落到实处。尤其将针对烟花爆竹产业，继续开展百日联合执法行动，严厉查处各类质量安全违法行为，同时充分运用质量和标准等手段，落实市场准入和产业退出政策，督促企业加强产品出厂检验能力建设。针对室内加热器、节能灯具等电器产业，指导企业加强产品自主开发和更新换代，提升产品质量和品牌效应，帮助企业组建行业协会，着力解决企业自我发展能力差、产品同质化严重、同行业竞争无序等问题。针对儿童纸尿裤、儿童玩具、学生服装、床上用品等产品生产企业，督促企业加强原材料进货把关，切实防范重金属、可分解芳香胺染料等有毒有害物质超标的原材料进入生产现场，提升产品质量安全风险防控能力。针对家具行业，着力加强标准宣贯，督促企业建立健全各项规章制度，严把加工助剂入厂关口，严格按标准组织生产，重点解决部分产品甲醛释放量和重金属超标等问题。

烟花爆竹突出质量问题得到有效遏制

据了解，针对烟花爆竹行业存在的突出质量问题，从6月开始，湖南省质监局已在全省组织开展以“大抽查、大整改、大查处、大督查”为主题的烟花爆竹质量安全专项整治行动，对全省9个主产区实施专项督查，发现质量安全风险问题11类107个，现场交办问题83个，省局挂牌督办案件7起。经过两个多月的集中整治，烟花爆竹行业中存在的突出质量问题得到有效遏制，浏阳、醴陵两市的不合格产品生产企业，除少数企业停产外，大部分企业都落实了整改措施，已复查产品的批次合格率达到100%。（记者 王融国）