上海口岸自2015年8月推行进口食品“五检五放”便利化措施后，热度不断上涨。上海洋山检验检疫局作为上海重要的食品进口口岸执法部门，积极响应，在工作中始终秉承“创新、务实、服务”的理念，不忘初心，在服务企业、严守国门的道路上加快自身职能转变，从未停下脚步。

质量为先

产品质量是企业的生命线，企业应当成为质量保证的内生动力。

据了解，能够享受“五检五放”便利化措施的企业都是国外著名食品公司在中国的子公司、分公司，或是知名食品品牌的中国总代理，选择这些企业在的主要原因在于：一是企业进口产品质量有保证，这是首要前提；二是企业设有专业的法规部门，能与检验检疫机构进行及时有效的沟通，实现与中国法律法规的无缝对接；三是企业具有较强的主体责任意识，建立良好的产品追溯及召回体系，确保进口食品的每一个环节安全可控，为便利化措施的实现构建了监管可操作的实际空间；三是企业进口量稳定，产品上直接印制中文标签，在较长时间内能保证便利化措施实施的可持续性。

主动出击

洋山局根据企业的实际进口情况进行评估，对8家有资质的企业实施了分单出证、外检内放等全新的监管模式，用务实的行动加创新的政策为进口食品企业的通关效率争分夺秒。

2015年7月23日，洋山局向企业发出上海自贸区第一份优先出具的《入境货物检验检疫证明》，享受便利政策的企业产品通关速度得到大幅度提高，收获了“看得见，数得清”的利益，既保障了进口食品的安全，又充分发挥了全新监管模式的灵活性。

以恒天然商贸（上海）有限公司为例，该企业在洋山口岸主要进口的产品为安佳系列下的超高温灭菌乳和儿童牛奶（调制乳），而超高温灭菌乳从2015年11月起正式享受“五检五放”便利化措施，至2016年6月进口量已达3万吨；儿童牛奶（调制乳），从2016年1月起享受“五检五放”便利化措施，至2016年6月进口量已达950吨。据统计，该企业进口货物清关周期从以前的28天缩短到14天以内，截至目前已节约16余万新西兰元，现金流周转减少100余万新西兰元。

严格把关

服务至上，初心不变。洋山局工作人员定期与企业相关员工进行交流，解答企业对于“五检五放”便利化措施的相关问题，了解企业所需，倾听企业心声。

自身职能的转变与服务意识的加强同样意味着监管的权威性和政策的严肃性不容挑衅。这一点在“五检五放”便利化措施的实施过程中，尤为明显。企业取得便利化措施的资格，并不意味着可以“大摇大摆”的走绿色通道，而是积极落实企业主体责任，更加“守规矩”“做模范”“争优秀”。

在检验检疫监管过程中，一旦发现货物出现质量上的问题，便立即通知企业配合展开召回工作。若在尚未取得检验检疫合格证书（单）之前，进口食品企业或其代理人存在擅自销售、使用的进口食品等违规行为，检验检疫部门将立即暂停其享有的便利措施，且该企业半年内不得重新申请，情节严重的将依法追究其法律责任，并且记入“黑名单”。

不忘初心，方得始终。上海检验检疫局局长俞太尉指出：“质量是追求出来的，共识是前提，共治是手段，共享是目的。”洋山局从工作实际出发，积极作为，克服前进中的困难，在严格保证产品质量安全的同时，为企业带来切实有效的便利。（王 宁 王 靓张秋蕾 ）