2016年是实施“十三五”规划的开局之年,新疆质监局提出,全区特种设备安全监察工作要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,落实“保障安全、促进发展、服务民生”工作定位,坚持依法治特、坚持科学监管、坚持多元共治、坚持深化改革,持续推动特种设备安全与节能事业发展。
一是深化“三大战役”。主动适应经济发展新常态,在全系统继续深化开展电梯安全监管大会战、油气输送管道隐患整治攻坚战和燃煤锅炉节能减排攻坚战“三大战役”。
二是服务维稳大局。服务自治区重要活动、重点时段和重大工程安全保障工作。进一步加强车用气瓶电子监管系统的管理,完善系统的功能。推进液化石油气钢瓶充装实名登记制度,落实充装单位对购气单位(个人)实行实名登记,并将登记情况作好记录备查;落实充装单位应按照要求使用电子标签等信息化手段加强对自有产权气瓶的管理。
三是推进改革创新。创新企业主体责任落实机制,加强企业诚信体系建设,鼓励企业实施标准自我声明和服务质量公开承诺,探索使用单位分类监管,加快互联网+等新技术应用。优化安全监管体制机制,制定权力清单和责任清单。加大检验工作改革力度,探索推动检验机构整合。
四是强化风险管理。进一步规范行政许可工作,制定行政许可有关规范,完善行政许可鉴定评审细则,强化行政许可监督抽查工作。要在开展电梯安全攻坚战、油气管道隐患整治攻坚战和液化石油气钢瓶整治的基础上,围绕小锅炉、高风险压力容器等重点设备,继续加强隐患排查治理。
五是夯实工作基础。继续完善六大工作体系,尤其是要加强安全责任体系建设,以落实企业主体责任为重点,探索建立“履职免责、失职追责”的工作机制。进一步完善特种设备动态监管系统基础数据库,及时更新数据库,真正做到底数清、数据准,为特种设备分类监管的实施打好基础。(郭 渊)