日前，吉林省质监局制定出台了《吉林省质监局促进服务业发展实施方案》（以下简称《方案》），为全面贯彻落实吉林省委、省政府和质检总局的决策部署，切实发挥质监部门在服务吉林老工业基地振兴的重要作用，加快产业结构优化升级，促进服务业加快发展，推进供给侧结构性改革，加大服务融入力度，结合质监工作实际，该局计划用3年时间，以推动服务业升级提速为目标，以提质增效为核心，以推进管理水平提升、服务质量提升、实施品牌创建、强化标准引领、扩大标准化试点、推进检验检测能力提升为重点，充分发挥质监职能作用，主动融入服务，促进服务业向集群、特色、高端发展，为实现吉林新一轮振兴发展、全面建成小康社会提供有力支撑。  

《方案》明确，围绕吉林省“十三五”期间，重点推动消费性服务业升级和生产性服务业提速，在信息服务业、金融业、现代物流业、房地产业、旅游业、文化体育产业、政府公共服务等方面实现突破的总体目标，积极推动服务业品牌创建，加快完善服务标准体系，推进服务业标准化试点项目，促进重点领域实现突破。2016年，力争创全国知名品牌示范区1~2个，省级服务业知名品牌示范区5~10个，评选“吉林省十大服务业名牌”；完成30项服务业地方标准制修订工作，重点建设3个国家级、13个省级服务业标准化试点；完成100户服务业企业质量管理体系认证。到2018年，力争形成一批在全国有影响的服务业品牌企业，建立完善一批现代服务业标准体系，制定一批服务业地方标准和联盟标准，服务业标准化试点项目示范辐射带动作用明显，促进服务业发展取得阶段性成效。  

推进管理水平提升。引导企业依照标准完善管理制度；支持企业加强计量基础设施建设；推进商业服务业诚信计量体系建设；引导企业采用节能标准，推进节能减排；引导电梯、客运索道和大型游乐设施等特种设备使用维保单位完善服务保障体系。  

推进服务质量提升。在旅游行业率先开展服务标杆引领活动；探索在物流、金融、商贸流通及产品售后服务等重点领域开展质量对比提升活动；探索开展“民生服务”满意度测评；鼓励企业公示服务质量标准，自觉接受社会监督。  

实施品牌创建。加大服务业品牌培育力度，制订服务业名牌产品培育计划和实施细则，开展“吉林省十大服务业名牌评选活动”；以生产性服务业为重点，引导企业增强技术创新能力、新品开发能力和人才吸引能力；鼓励企业大力开发具有自主知识产权和市场竞争优势的特色产品；以消费性服务业为重点，加强重点领域计量监督检查，严厉打击计量违法行为。  

强化标准引领。进一步健全现代服务业标准体系，促进传统服务业向现代服务业转型升级。支持鼓励物流、文化创意产业等服务业集聚区企业与科研机构、高等院校等单位组成联盟，共同研制市场主体急需的团体标准，推动标准体系向二元结构转变。加快推进民政标准化建设，全面提高民政管理与服务的质量和水平。  

扩大标准化试点。着力在社区、养老服务等涉及民生方面以及旅游、物流等消费性服务业和生产性服务业领域加大创建国家级和省级服务业标准化试点力度，以试点示范带动服务标准的推广实施。  

推进检验检测能力提升。围绕重点项目、重点行业、重点产业，支持一批技术有特长、服务有特色的专业化检验检测机构发展；充分发挥现有公共技术服务平台在质量控制、产业发展、标准追踪和实验室建设等方面的作用；支持检验检测机构联合大专院所、科研院所开展前沿科技研究；引导检验检测机构积极开展面向设计开发、生产制造、售后服务全过程的分析、测试、检验等服务，培育第三方质量安全检验、检测、认证、计量技术服务市场；鼓励重点企业、科研院校、检测实验室申请国家认可委（CNAS）认可。鼓励服务机构由单一功能型向综合服务型延伸转化。（赵喜语）