深入推进改革 提高服务效率

CNAS对标准、授权签字人变更实施备案管理制度

在2015年改革提效增效的基础上，中国合格评定国家认可委员会（CNAS）秘书处牢固树立“五大发展理念”，按照“深化改革、创新发展”的要求，继续推出改革措施，推动认可改革向纵深发展。

2015年12月1日，CNAS对实验室等机构的标准、授权签字人变更实施了备案管理制度。按照新的备案管理制度，获认可6年及以上的机构，标准和/或授权签字人在发生变更时只需提交《变更申请书》，由CNAS秘书处采取直接批准的方式，实行备案管理。备案管理制度实施后，CNAS既进一步提高了服务效率、增强了认可效果，又向认可对象释放了改革红利，激发了市场活力。

首先，增强了认可对象的主体责任意识，激发了市场主体活力。备案管理制度将“我审核，我批准”转变为“你自评，我备案”，一进一退之间，凸显了从业机构的主体责任。CNAS坚持“放管结合”，如果发现机构在自我评估中弄虚作假，将严格处理，撤销该机构认可资格。 

其次，缩短了工作时限，提高了认可服务效率。按照旧的管理方式，CNAS对标准及授权签字人变更采取文审或现场评审的方式进行确认，文审方式通常需要20个工作日左右，如果采取现场评审的方式则需更长时间。备案管理制度实施以后，由机构直接提交《变更申请书》，CNAS秘书处根据申请完成备案即可，缩短了工作时限，提高了认可服务效率。

再次，减轻了认可对象的负担 ,降低了认可成本。以往，CNAS秘书处安排评审员对机构的变更申请采取文审或现场评审进行确认，需根据人日数向机构收取评审费用。实行备案管理制度后，对获得认可6年及以上的机构的变更申请不再收取费用，有效减轻了认可对象的负担，同时也降低了认可成本。

备案管理制度在获认可机构中广受欢迎，自实施至今，CNAS秘书处已对50余家申请标准和/或授权签字人变更的机构办理了备案。2016年，围绕巩固深改成果的目标，CNAS还将从进一步提高服务效率、增强认可效果、夯实能力基础三个方面着手，进一步解放思想，切实推进深化改革。（中国合格评定国家认可委员会）