4月27日,在中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区挂牌仪式上,中国(广东)自贸试验区深圳前海蛇口片区管委会与深圳检验检疫局签署《关于共同促进中国(广东)自贸试验区深圳前海蛇口片区创新发展的合作备忘录》,约定建立更紧密的区检合作机制,进一步推动广东自贸试验区深圳前海蛇口片区开发开放,提升贸易便利化水平。深圳市政府党组成员、前海管理局局长张备,深圳检验检疫局局长赵振拴分别代表双方在备忘录上签字。广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞,深圳市市长许勤等领导见证签署仪式。
根据合作备忘录,双方按照“依托香港、服务内地、面向世界”的总方针,发挥自贸试验区体制机制和检验检疫职能优势,以“打造自贸试验区标准高地、区检合作示范基地”为目的,着力推动深港合作先导区、品质电商聚集区、生态安全示范区建设,共同营造国际化、市场化、法制化营商环境,率先将自贸试验区前海蛇口片区建设成为贸易便利、物流顺畅、产业聚集、辐射功能突出、安全高效的自由贸易试验区。
挂牌仪式上,深圳局副局长钟文强还发布了该局支持广东自贸试验区前海蛇口片区发展八项重要改革措施。
一是大力推进深港检测结果互认。制定扩大第三方检测结果采信工作方案,以风险分析为基础,动态调整可采信第三方检测结果的目录;积极与香港职能部门沟通协调,着力推进深港检测结果互认;创造第三方检测机构在前海蛇口片区集聚发展的良好环境,共同打造第三方质量共治的合作平台。
二是建设深港检验检疫合作示范区。以前海深港国际酒类检验中心和国家供港食品检测实验室联盟建设为重点,加强与香港高校和科研院所建立科研人才培养、检测技术交流、技术标准研究等方面的合作,搭建深港检验检测人员技术交流合作平台,形成深港双向多元的立体化合作机制。
三是打造深圳特色跨境电商平台。依托深圳市跨境电子商务通关服务平台,集中技术资源,推动成立跨境电商检测联盟,打造高效、便捷的检测平台,制定引领性的跨境电商质量标准,推进“深圳质量、品质电商”建设;促进全球商品展示交易中心与跨境电商的联动发展,探索建立监管部门、展示交易主体及第三方检测机构共管共治的良好局面,逐步发挥展示交易中心的示范效应。
四是助力深圳大标准体系建设。按照“港区通关最快、资源集聚最强、卫生安全最好、国际领先水平”的“三最一先”目标,推进开展创建国际生态安全示范港活动;加强与国际组织合作,将深圳口岸核心能力建设的经验和做法予以提炼提升,融入国际性标准,丰富深圳国际化建设和深圳大标准体系建设的内涵。
五是设立前海“一带一路”技术性贸易措施暨质量合作论坛。以非传统安全理论为指导,以技术性贸易措施研究应对为着力点,探索设立前海“一带一路”技术性贸易措施暨质量合作论坛,重点从研究“一带一路”“湾区经济”等沿线国家技术性贸易措施入手,推动贸易技术措施透明化,促进我国优势产品出口,扩大沿线国家特色产品进口。
六是构建“通报、通检、通放”管理新机制。落实国务院“三互”工作要求,重点做好“单一窗口”“三个一”和一站式作业等新型通关机制建设;对检验检疫通关流程实施再造,推进检验检疫智能分类通关和“通报、通检、通放”一体化管理机制,实现“便利企业、整合资源、服务湾区、通关提速”的目标。
七是促进广东自贸试验区前海蛇口片区新产业发展。加强与香港相关部门合作,创新供港商品和港产食品“前店后仓”运作模式的检验检疫监管模式,促进“前店后仓”、平行汽车进口等新型业务发展,凸显广东自贸试验区前海蛇口片区新亮点。
八是简政放权推行原产地签证新模式。创新原产地证签证模式,加快推进自贸试验区国际中转、现代物流和跨境电商出境货物签证模式,开展入境货物转口签证工作,推进自贸试验区非敏感产品免备案即报即签管理制度,简化流程,助力自贸试验区经济模式下新业态快速发展。(记者 戴群艳)