“推动外贸从‘大进大出’转向‘优进优出’,形成开放型经济新格局,检验检疫部门要主动站位,发挥作用。”日前,山东潍坊检验检疫局出台支持先进技术和关键零部件进口等15项措施,融入潍坊外贸发展大局,服务潍坊外贸“优进”工作。
2014年底,国务院办公厅发布《关于加强进口的若干意见》,中国外贸告别“大进大出”年代,迎来了“优进优出”时代。潍坊局落实中央部署和质检总局、山东检验检疫局要求,15项服务“优进”措施主要从支持重点商品进口、提高监管服务效能、服务重点项目建设、提升贸易便利化水平四方面,加强技术、产品和服务进口。
在支持重点商品进口方面,通过“合格保证”检验监管模式、绿色通道以及优化进口产品认证监管等方式,支持先进技术和关键零部件进口。通过帮助潍坊综合保税区申报进口指定口岸、扶持潍坊港进口活动物业务,支持水产品、水果、肉类及活动物等商品进口。采取降低进口动植物产品安全风险监控频率、实行全天候检验检疫和进口直通等措施,支持木材、棉花、煤炭及粮谷等资源产品进口。采取开展进口废纸直通检验检疫、取消进口旧机电备案等措施,规范和促进再生资源等产品进口。
为提高监管服务效能,潍坊局建立“入境前准入、入境时查验和入境后监管”的进口食品全过程检验监管模式,强化进口消费品事中事后监管,对进入特殊监管区域的入境货物实施入区集中检验、出区分批核销,加快进境货物流转速度。采信第三方认证、检测结果,推动国际互认,完善进出口商品检验鉴定机构的监管与退出机制,实施进出口商品检验鉴定机构年度报告制度。
围绕潍坊重点项目建设,潍坊局支持中韩产业园建设和菜博会等重点工作,优化进口环节管理。为潍坊港开放3×2万吨集装箱泊位、潍坊(南苑)机场临时开放和潍坊机场申报一类开放口岸等提供全方位支持。助推地方电子口岸建设,支持跨境贸易电子商务发展,对电子商务进口商品实施“分类管理、便利进出”“一次申报、分批核销”的检验检疫监管措施。支持进口商品展示、交易平台建设,对相关企业实施快速验放。
在提升贸易便利化水平方面,潍坊局开展检验检疫通关一体化建设,探索推行检验检疫全程无纸化,深化关检“三个一”合作,重点在进口废纸、棉花、电子产品等方面加大推进力度。着力提高检验检疫服务效能,优化进口商品检验检疫流程,对进口货物实行24小时和节假日预约检验检疫,打造“全天候、无间断、零障碍”的服务通关模式。(王 英 候志高)