蓝色引领 纵横结合 开放共赢

山东青岛市质监局在“破”与“立”的转换中谋改革促发展

 近日，山东青岛市纤维纺织品监督检验研究院与TüV南德认证检测（中国）有限公司举行实验室合作签约仪式，双方将在互利、互补、求实的基础上为华北地区进出口纺织品企业和国内外客户提供权威的第三方检测、咨询、培训、市场拓展等全方位技术服务。这不仅标志着双方建立了稳固的实验室检测合作关系，也是青岛市质监事业改革的又一次有益尝试。 

 2014年是中央全面深化改革的开局之年，青岛市质监局用实际行动在“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作中取得了令人信服的成绩。2014年11月25日，青岛作为计划单列市，与中国特检院等单位合作组建中国特检集团，这是特种设备行业检验检测机构一次纵向整合试点，拉开了青岛市特检院筹划已久的借助“中国特检”的品牌优势，通过建立技术联盟、标准联盟，不断做大做强，成为权威、具有影响力的特种设备检验检测认证机构目标的大幕，为保障安全有序的社会经济环境、促进地区产业结构优化升级，服务地方经济社会健康快速发展保驾护航。 

 青岛市质监局局长徐国启表示，适应新常态，必须在状态。面对经济发展新常态，青岛市质监局紧紧围绕质检总局、省局和市委市政府的工作部署和中心任务，抓重点项目，做大块文章，努力开创蓝色引领、纵横结合、开放共赢的有青岛质监特色的改革发展之路。 

 青岛市是国务院确定的蓝色经济核心区，聚集了大量的海洋领域科研机构和高端人才。质检总局将全国唯一一个海工装备综合性国家质检中心设在青岛，中心建设上青岛市政府准许以企业化思维运作，展开对外合作。2014年，国家海洋设备质检中心建设建设方案不断优化，与西高院、迪玛尔分别成立合资合作公司，在引进技术、市场的同时引进资金1.2亿元。与中船重工715所等5家科研机构签订合作协议，开展虚拟实验室建设。国家海洋设备质检中心基地二期基建工程推进有序，项目估算投资超过10亿元，预计2015年7月投入使用后会成为全国同类城市中最为集中的国家质检中心示范园区之一。 

 “2014年，青岛市质监局在质监改革方面做了很多有益的探索。2015年，质监部门将继续树立信心、下定决心，坚定不移地深化改革，再向新的更高的目标冲刺。”徐国启说，国家海洋设备质检中心、青岛国家质检中心基地这两个重点项目的建设目标是打造一个综合性高端检测、标准创新和新产品研发的集成平台，为此，急需加快人才特别是高端人才的引进，开展以技术、资金、市场为纽带的对外合作，通过加快培育国际竞争优势，积极向检验检测产业链两端拓展业务。为了实现这一构想，该局在青岛市政府的大力支持下，在2015年将重点实践职员管理试点、检验检测认证集团和中国特检集团组建等改革内容。据了解，根据青岛市委市政府的统一部署和要求，探索建立青岛检验检测认证公共服务园区，园区试行职员管理，突破事业单位固有体制障碍，建立灵活用人机制。而加快推进中国特检集团青岛子公司的筹建，则需要做好公司制下法制、股权等问题研究，为事业单位改革寻求突破口。2015年，青岛市质监局还将进一步深化与中国计量院、中国特检院、中国标准化院的合作，依托“一园三区”，探索建设青岛国家级检验检测集聚区，努力打造全国检验检测改革新兴示范区和国家检验检测高技术产业基地。 

 新常态是发展水平质的飞跃，是发展阶段的转变，是“破”与“立”的转换。徐国启表示，对青岛质监局来说，能不能适应新常态，进而引领新常态，关键看能不能破得了、立得住，关键看深化改革的砝码是不是够沉、够重、够稳。面对未来，他说：“我们必须要树立信心，下定决心，坚定不移地走有青岛质监特色的改革发展之路。”（孙九超 张伟 记者 朱文达 梁 丽）