科学 有效 便利

山东龙口检验检疫局强化出口木质包装检疫监管工作纪实

近年来，随着木质包装在国际贸易领域的广泛应用，出口货物因木质包装除害处理不到位而被进口国退货的情形时有发生。为帮出口企业扫除障碍，确保出口之路畅通无阻，山东龙口检验检疫局积极探索科学、有效、便利的管理模式，使出境木质包装检疫监管水平大幅提高。

帮扶精准化

木质包装主要是用原木板材简单加工而成，由于该类产品加工工艺简单、投资门槛低，部分出口企业为节约成本、满足于自给自足，自己投产木质包装加工、处理行业。由于企业规模大小不一、管理水平参差不齐，长期以来，出口木质包装产品质量得不到有效控制。

为此，龙口局积极强化木质包装检验检疫相关法律法规的宣传，积极帮助企业建立起严格的原料木材采购制度，严禁购入带有树皮、虫蛀孔和有腐烂变色的木材，同时健全完善除害处理、标识加施和成品库管理制度，从而建立起从原料入厂到成品出口的全过程质量管理体系。同时，坚持全面帮扶与个别辅导相结合的方式，一对一制定帮扶措施，切实帮助企业整改落实山东检验检疫局的审核标准，使企业一次性获得《出境货物木质包装标识加施资格证书》。

在今年山东局组织的对木质包装检疫处理企业进行的专项督查活动中，龙口辖区3家企业因管理规范，措施得力，记录完整，得到山东局督察组的高度评价，其中一家企业作为典型，被山东局建议在全省范围内推广。

监管科学化

“处理单位：海盟机械；计划处理日期：2014年11月6日；热处理包装种类：木托盘；规格：1067×1067×30；数量：350个……”打开出境货物木质包装标识管理系统，各木质包装企业报检情况一览无余。

近年来，龙口局积极指导辖区企业引进先进的出境货物木质包装标识管理系统，如同给我们检疫人员安装了一双“千里眼”：一方面，企业可直接在网上提交报检数据和处理结果，另一方面，检疫部门可以做到远程审核报检申请并对自动传输的数据进行快速效果评价。

“引进出境货物木质包装标识管理系统后，我们足不出户就可以办理检疫处理手续，平均缩短处理周期2天，工作效率大幅提高。”海盟机械有限公司李恒说。

由于检疫处理方案经过充分的论证， 企业只需按照检验检疫部门预设的技术参数进行处理，就再也不必为除害处理不到位而担忧。同时，由于处理过程中的各种数据是自动记录不可人为修改的，堵住了一些人工操作可能产生的漏洞。

模式国际化

走进龙怡木业成品库，各种规格的木托盘井然有序，堆放整齐。每一个木托盘的两个侧面上，电烙印机加施的“IPPC”标识清晰醒目，旁边的防伪码一应俱全。

龙口局动植检科负责人李纯钢介绍说，根据《国际贸易中的木质包装材料管理准则》（ISPM15国际标准），企业只需统一在检疫处理合格的木质包装上加施IPPC专用标识，即可替代批批都要出具的植物检疫证书，这项措施可以大大减少国际贸易成本。但是，许多企业和国外客户对这一规定不熟悉、不了解，对已经按要求加施标识的木质包装仍然批批申请出具植物检疫证书，无疑为自身增加了不少负担。

针对这种情况，龙口局积极做好宣传工作，指导企业与进口商沟通和对接，对已采用ISPM15国际标准的进口国，在确保标识加施合格、通关无障碍的同时，将不再出具植物检疫证书作为合同必备条款。

“以前我每周要往返检验检疫局3到4次，再加上我们公司离检验检疫局距离较远，工作日一半以上的时间都耗在办理植物检疫证书上了。”龙口市龙怡木业有限公司报检员姚璐表示。

如今，龙口木质包装出口企业申请出具植物检疫证书的比例大约下降6成，不但节省了大量人力物力，通关速度也得到大幅提高。（姜爱萍 宋慧萍）