11月11日至14日,金伯利进程2014年全体会议在广州召开。会议讨论了中非、科特迪瓦、委内瑞拉等国以及马诺和地区的毛坯钻石监管问题,审议了各成员2013年年度报告,总结了2014年进程对成员国的核查访问情况,进一步完善了进程数据统计分析机制,加强了钻石特征研究工作。会议通过了金伯利进程2014年全体会议公报。
全国人大副委员长吉炳轩出席会议并致辞。质检总局局长支树平、广东省副省长招玉芳、广州市市长陈建华、世界钻石理事会主席爱德华·阿什切尔、民间社会联盟代表出席会议并讲话。金伯利进程2014年度主席、质检总局原副局长魏传忠主持会议。金伯利进程54个成员81个国家、世界钻石理事会、非洲钻石出产国联盟、钻石发展倡议和民间社会联盟共300余名代表参加会议。
质检总局、外交部、国土资源部、商务部、卫计委和中央台湾事务办公室以及香港工贸署和海关组成的中国政府代表团全程参加会议,结合中国毛坯钻石开采、加工、进出口监管等实际情况,对金伯利进程各领域工作提出了意见和建议。
吉炳轩对来自各国、各地区的代表表示热烈欢迎。吉炳轩指出,当前的中国是发展、开放的中国,在经济发展中,中国钻石贸易和产业取得蓬勃发展,已成长为世界第二大钻石消费国和第四大毛坯钻石贸易国。作为金伯利进程证书制度创始成员国,中国始终严格遵守联合国安理会决议,认真执行进程各项制度,并有幸在2014年作为主席国带领金伯利进程大家庭从政治、法制和技术领域等多方面采取措施,在中非、科特迪瓦等问题上取得成效。吉炳轩建议,金伯利进程成员国要进一步以规则牢筑根基、以合作充实内涵、以团结应对挑战,共同推动进程朝着相互尊重、友好合作、民主和谐的方向发展。
支树平感谢金伯利大家庭对中国政府的支持和信任。他指出,随着中国钻石产业和消费蓬勃发展,金伯利进程业务量也不断增长。质检总局作为中国实施金伯利进程的牵头管理部门,严格执行联合国安理会决议和金伯利进程规则,全力确保冲突钻石不流入中国。特别是按照习近平主席“在国际事务中贡献中国智慧”的要求,质检总局组建了一支懂规则、精业务、通外语、肯奉献的专业团队,代表中国在进程中务实地参与规则和决策的制定。就推进金伯利进程证书制度更好发展,支树平提出3点建议:一是求同兼顾存异,通过规则的引领,形成一致的声音,共同推动进程发展;二是科技促进把关,通过制度和技术的双重进步,不断完善毛坯钻石的有效监管;三是合作推动共赢,中国将积极履行各项义务,与各国进一步加强在进程领域的战略性、制度性和技术性合作,推动整个进程工作向前发展。
招玉芳对全体大会的召开表示祝贺。她说,广东是中国重要的钻石加工中心,将进一步提升发展钻石加工产业集群和交易市场,完善钻石进出口监管体系,打造亚洲重要的钻石加工和贸易基地,与各国各地携手共推国际钻石产业健康有序发展。陈建华在致辞中介绍,广州钻石珠宝产业发展起步较早,目前产销量占中国的1/3。广州将以今天会议上广州钻石交易中心揭牌为契机,促进广州钻石产业乃至整个开放型经济发展。
魏传忠回顾了出任金伯利进程2014年度主席以来,金伯利进程帮助和推动成员钻石产业发展取得的成果。他呼吁金伯利进程大家庭进一步加强协调配合,充分尊重规则,时刻保持团结,积极发展业务,继续解决当前部分冲突地区钻石监管问题,不断完善金伯利进程各项规则与程序,积极务实地推动进程发展。
爱德华·阿什切尔表示,金伯利进程在遏制冲突钻石、维护地区和平稳定、促进国际钻石产业发展等方面起到了重要作用,面对新形势,需要不断自我完善,保持持续发展的恒久动力。民间社会联盟代表强调了政府、行业以及民间组织之间的特殊合作关系对于金伯利进程的重要性,希望各成员国进一步采取积极的行动计划,促进相关政府和人民受惠于天然资源。
会议之前,支树平和广东省省长朱小丹于11月10日会见了参加金伯利进程全体大会的贵宾代表。广东省和广州市领导任学锋、招玉芳、陈建华,全国工商联副主席苏志刚,以及安哥拉地质和矿业部部长弗朗西斯科·德凯罗斯,斯威士兰王国自然资源和能源大臣贾布利莱·马什瓦马等参加会见。
根据联合国大会决议,金伯利进程证书制度自2003年1月1日起在全球范围内正式实施,旨在防止“冲突钻石”进入正常贸易,促进世界的和平与稳定、发展与繁荣。金伯利进程迄今已有54个成员共81个国家,涵盖世界上主要的钻石生产、加工和贸易国,覆盖全球超过99%钻石资源。2014年,我国毛坯钻石贸易量达到5315万克拉,共52.9亿美元,位列全球第四。