构建质量风险管理体系 上海将产品伤害信息纳入监测

　　两年收集信息超过6万条，上海市松江区在3家医院、一个社区设立的监测点，为国家“产品伤害监测信息网络直报系统”的课题研究提供了大量的一手资料。

　　为加强产品质量信息监测，提高质量安全状况预测预警能力，上海市质监局在部分区县开展了社区产品伤害和缺陷信息监测试点工作。质检总局、中国疾控中心在上海开展产品伤害监测及缺陷调查试点工作后，确定松江区的方塔中医院、泗泾医院和松江中心医院纳入产品伤害监测点医院，承担国家“产品伤害监测信息网络直报系统”的课题研究。

　　通过上述3家医院收集的产品缺陷导致的伤害病例信息，由松江疾控中心进行汇总统计和上报。2012年全年共收集上报了17000多条产品伤害信息;2013年，收集上报的产品伤害信息仅前10个月就已达48000余条。上海市质监局还承担了国家“产品伤害监测信息网络直报系统”的课题研究。建立产品伤害监测制度和完善产品伤害监测系统，通过收集、统计、分析与产品相关的伤害信息，评估产品安全的潜在风险，及时发出产品伤害预警，为政府部门、行业组织及企业制定防范措施提供依据”。

　　据了解，目前在全国范围内，监测点已扩展到全国15地42家样本医院，累计收集各类产品伤害原始数据22.9万条。通过持续、系统地收集、监测与产品有关的伤害信息，并统计、分析、预测产生伤害的成因和特点，一方面有利于掌握质量状况，发现危险成因，发布风险警示，控制伤害蔓延;另一方面有利于判断产品缺陷因素，对存在缺陷的产品启动召回程序，减少缺陷产品损害。

　　在医院试点之外，松江区还开展了走进居民生活的“社区试点”。去年3月13日，上海首个产品缺陷信息监测系统社区工作站在松江荣乐居委会揭牌。松江荣乐社区现有居民3344户，总人数9523人。工作站通过搜集产品缺陷信息和产品伤害信息，对产品缺陷早发现、早评估、早处置，及时传递产品召回信息、及时处置缺陷产品、及时消除产品缺陷。此外，还配合上海市缺陷产品召回中心发布部分产品召回信息，通过电子显示屏及楼组长会议，让社区居民可就近及时了解相关产品的召回信息。这种产品质量安全救济机制的建立，社区居民不需要亲自来到质监部门查询、反映相关问题，在家门口就能解决，

　　截至去年底，工作站已发布产品缺陷和召回信息7批次、收集产品缺陷信息10余条，涉及汽车、玩具、家用电器、电子产品等。对于某些符合申诉范围内的产品，松江区质监局除了收集相关信息以外，还发挥12365的作用，帮助消费者依法维权。

　　社区产品伤害和缺陷信息监测工作，作为上海市产品信息监测网络模块之一，是在上海市范围内开展的落实质量安全风险管理的探索性工作。松江试点之后，普陀区质监局也联合曹杨街道在花溪园居委建立了社区监测点。目前，虹口、宝山等区也在积极申报。

　　上海市质监局副局长沈伟民介绍，产品伤害和缺陷信息监测工作将作为今年上海市质监局落实质量安全风险管理的重要内容和提升风险防范处置能力的重要保障，纳入年度重点工作之一。未来两年，上海市质监局计划建成一批产品伤害和缺陷信息监测点，初步构建起一套符合上海实际的质量信息监测指标体系、互联互通机制和监测管理制度。