首个高标准农田建设国家标准将实施

“建什么、怎么建”等问题可得到有效解决

　　高标准农田对确保国家粮食安全、促进农业现代化发展具有重要作用。但目前高标准农田建设往往涉及多地多部门，存在建设标准参差不齐、难以统一评价考核的问题。这些问题将得到有效解决——我国首个《高标准农田建设通则》(以下简称《通则》)国家标准将在第24个全国土地日(6月25日)到来之际正式实施。

　　《通则》是高标准农田建设标准体系的核心和基础，对于实现全国技术标准的统一，解决高标准农田“建什么、怎么建”的问题，实现国家标准、行业标准、地方标准上下结合和相互衔接具有重要作用。

　　国家标准委在6月13日召开了《通则》标准发布及媒体通气会。据相关负责人在会上介绍，《通则》围绕高标准农田建设目标，主要涉及田、土、水、路、林、电、技、管8个方面，规定了高标准农田建设的基本要求，其中核心部分包括高标准农田建设基本原则、建设区域、建设内容与技术要求、管理要求、监测与评价、建后管护与利用6个方面。如《通则》规定了高标准农田建设应遵循规划引导、因地制宜、数量质量生态并重、维护权益和可持续利用5项原则。

　　据了解，2012年7月2日，发展改革委组织召开部际协调会议，明确由国土资源部牵头，会同农业部等相关部门编制《通则》，并由国家标准委负责协调指导。2013年1月25日，国家标准委将《通则》列入国家标准立项计划。在编制过程中，国土资源部、农业部与发展改革委、财政部、水利部、国家统计局、国家林业局、国家农业综合开发办公室等有关部门多次沟通，立足国家层面，求同存异、达成共识。2013年7月，《通则》(送审稿)通过了全国国土资源技术标准化委员会审查。2014年5月6日，经质检总局、国家标准委批准后发布，将于2014年6月25日正式实施。

　　国务院在2013年批复的《全国高标准农田建设总体规划》中提出，到2020年，要建成8亿亩(约0.533亿公顷)集中连片、旱涝保收的高标准农田。高标准农田建设已成为国家战略部署。目前，相关部门已制定了多项行业标准，多地也都有了地方标准，但由此导致标准不统一问题出现。此次发布的《通则》对全面规范推进高标准农田建设具有极为重要的意义。下一步，各部门将共同做好《通则》的宣贯和培训，加快推进《高标准农田建设评价规范》国家标准制定工作，对高标准农田建设与利用评价“首”、“尾”两个关键环节进行规范。