南京市96333电梯应急处置中心运行一周年成效显著

快速救援 预诊预警 综合监管

　　编者按

　　第二届夏季青年奥林匹克运动会将于2014年8月在南京举办。赛事期间，南京市质监局将组织安全监察、技术检验、专业维保共同组成现场应急救援小组，与96333联动构建通讯网络，快速高效地应对电梯突发事件，及时解决电梯困人故障，保障南京“青奥会”期间电梯安全与平稳运行。　

　　2014年4月8日，南京市正式启用96333电梯应急处置中心一周年。一年来，96333充分发挥“快速援救、预诊预警、综合监管”三项职能，全年调度解救8678人，到场平均用时11.31分钟，不仅针对性启动预诊预警，推动老旧住宅电梯整治改造，而且建设电梯综合服务平台，“电梯困人、投诉就打96333”南京市民都熟记在心。

　　4次救援

　　均在10分钟内赶到现场

　　华升富士达电梯有限公司南京分公司作为96333电梯应急处置中心的网格救援成员单位，在去年的8月底至9月初，及时配合应急调度，4次出动为当时正处于“失保”状态的江宁区蓝岸—亲水湾花园小区开展电梯困人救援，4次救援均在10分钟内赶到现场，及时救出了被困人员。

　　目前，南京市电梯总量已经超过5万台，其中垂直电梯40300台。2012年南京市质监局对全市129家电梯维保单位进行了百分之百的抽查，结果108家单位能在30分钟内到达现场，21家单位到场时间超过35分钟。在96333电梯应急处置中心启用之前，电梯维保单位的困人救援效率情况主要依靠政府部门开展监督抽查来了解，2013年南京市成立96333电梯困人应急处置中心，将快速援救作为第一要务，全市统一集中调度救援，24小时365天全天候接处，通过技术支撑和组织保障，为被困电梯的市民提供了一条寻求快速救援的有效渠道，目前96333通过GPS定位的电梯数量随着全市电梯数量的增长从最初的3.1万台增加到现在的4.03万台，每台垂直电梯都安装了96333标志，标有该部电梯唯一的编号，被困市民只要拨通96333，报出电梯编号，就能够被96333应急处置中心迅速准确的锁定，在最短的时间里调度实施救援。

　　96333采取以熟悉电梯情况的签约维保单位为主，网格救援单位及时补充的救援模式，如果困人电梯的签约维保单位3分钟内无响应或者困人电梯暂时没有签约维保单位，96333就会迅速指挥困人电梯所在或临近的网格救援站点出动，及时展开救援。目前，全市的救援网格从最初的49个调整为51个，覆盖包括全市所有区域，31家电梯维保单位自愿加入，改变以往“只扫各自门前雪”的救援方式，及时为网格范围内所有电梯提供困人救援服务。96333还加入了城市应急救援体系，与110、119联动，并及时响应12345热线转交的电梯困人救援需求，全年共处置转交的电梯困人故障694起。

　　截至目前，96333共处置困人故障6030起，解救被困人员8678人，救援人员平均到场救援用时为11.31分钟，远低于国家规定的30分钟，全市电梯长时间困人现象大幅减少，所有区域内电梯困人故障基本都实现了及时、专业、安全的解救。

　　启动预诊预警

　　推动老宅整治改造

　　位于南京市秦淮区的民族大厦3台使用年限达到15年的电梯，是96333电梯应急处置中心的“常客”，一年中共接到该大厦电梯困人救援请求8次，其中仅去年10月就发生了4次。针对这一情况，96333组织南京市特种设备监督检验研究院对大厦的电梯进行安全技术评价，根据评价结果，民族大厦这3台故障频发、且制造厂家已经停产，零配件无法更新的老旧电梯被纳入全市老旧住宅电梯改造的范围。

　　96333电梯应急处置中心在为全市每台电梯进行GPS定位和编码的时候，对电梯的基本情况进行了详细记录，如今96333已经形成了全市4万余台电梯的电子档案，使得老旧住宅电梯的问题在96333的统计分析中无所遁形。

　　2013年，96333应急处置中心共组织检验机构对涉及南京4个区、20个小区的88台老旧电梯开展安全技术评价工作。96333电梯应急处置中心还重点跟踪老旧住宅电梯的整治效果，目前来看，已经整治改造过的15年以上老旧住宅电梯的困人及投诉故障率明显下降。

　　针对电梯故障成因

　　建设综合服务平台

　　96333电梯应急处置中心向社会公布了南京市电梯困人最多的小区——南方花园瑞阳居，全年困人达到77次。该小区电梯可谓问题重重：电梯配置不足，平均109户一部电梯，使用频率高使得电梯不堪重负;部分住户不文明用梯，给电梯造成了很大伤害;物管费收缴率低，物业单位对电梯管理不力。面对这样的综合问题，96333应急处置中心在曝光后，积极采取措施，由小区所在的南京市质监局江宁区分局多次前往小区检查督促使用单位履行电梯管理职责，对电梯开展全面检查维修，加强日常维护保养和使用管理，现在该小区电梯日常维保工作交由电梯制造商苏州江南快速电梯有限公司负责，目前瑞阳居小区的困人故障有效下降，南京市质监局还针对96333提供的数据情况要求电梯使用单位南京仟泰物业管理有限公司进一步加强电梯的安全管理，加大对电梯的巡查力度，发现问题和故障及时联系维保单位进行处理，保障电梯安全使用，进一步减少电梯困人故障。

　　南方花园瑞阳居是96333电梯应急处置中心发挥综合监管功能的一个典型案例。2013年，南京市质监局综合运用96333分析研判的数据，加大对电梯维保单位的日常监管力度。对96333月度统计故障率高、应急响应超时、投诉举报多、星级评定为无星的电梯维保单位进行重点检查;结合96333统计数据等综合评价，发布红黑榜，实施“黑名单”制度，作为维保单位星级评定的重要依据，促进市场选择诚信电梯企业，深化维保行业扶优汰劣机制，目前已经有2家维保单位退出了南京市场。

　　今年，南京市质监局计划强化与规划、住建等电梯安全相关部门的沟通与配合，联合住建部门出台加强住宅小区电梯监管工作意见，将电梯安全管理纳入对物业企业的考评，提升物业公司的电梯安全责任意识和工作质量。并与住建等部门及时共享96333监控数据，发挥96333预诊预警功能，有针对性的组织开展综合治理。此外，针对市民需求，96333还将改变电梯困人救援专线的定位，统一受理维保单位电梯增失保、资质备案、信息变更、故障报告等业务，全面受理市民关于电梯问题的投诉举报咨询，打造集困人应急处置、电梯投诉举报受理、专业咨询为一体的综合服务平台。