质检总局党组成员张沁荣：加强作风建设发挥带头作用
今年3月18日，习近平总书记在兰考县委常委扩大会议上的讲话中，提出了“五个准确把握”，其中第三个就是：“准确把握教育实践活动重点对象，充分发挥领导干部的示范带头作用”。总书记讲：“群众看领导，党员看干部。领导带头、层层示范，是做好各项工作的重要方法。”加强作风建设，也必须充分发挥各级领导干部的示范带头作用。
“作风好不好，关键看领导”，好的作风既是抓出来的，也是带出来的。领导干部要坚持以身作则，率先垂范，带头践行群众路线，反对“四风”，以自己的示范作用带动党员干部改进作风。具体讲，就是要做到总书记讲的“四个一”。
首先，认识要高一层。
习总书记告诫全党：“作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。”我们党自创立之日起，就一直高度重视作风建设。毛泽东总结共产党人夺取政权的奥秘——用“‘延安作风’打败了蒋介石的‘西安作风’”，邓小平同志指出，“共产党的领导够不够格，决定于我们党的思想和作风”，江泽民同志强调，“党的作风是党的形象”，胡锦涛同志指出，“党的作风建设关乎党的事业全局。”作为人事干部，尤其要重视作风建设。人事工作事关干部群众切身利益，事关政令是否畅通，事关党心民心。人事干部要从自身做起，从点滴做起，注重自己的一言一行，讲党性、重品行、作表率，以优良的党风促政风带民风。
其次，学习要深一步。
作风建设是由党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等构成的一个有机整体，是党的性质、宗旨、纲领和路线的重要体现。领导干部要自觉加强政治理论的学习，通过学习，坚定理想信念，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。上周，报经支局长和总局党组同意，人事司在成都召开了一个直属系统人事处长座谈会。会期很短，只有一天半时间，但内容很多。除了系统回顾总结去年的人事工作、安排部署今年的工作任务、研究讨论人事工作中遇到的新问题之外，一个重要内容就是传达学习上级会议精神和中央领导同志的重要指示。会上传达了5个会议精神，全国组织部长会议、全国教育培训工作会议、人才会议、人社厅局长会议、公务员管理会议等。会前我们将中央有关领导的近期讲话以及最近中央下发的有关干部管理文件共23个汇编成册，供代表参阅学习。会议开得比较成功，收到了良好效果。
再次，实践要先一着。
领导干部要有强烈的表率意识。以身作则、率先垂范，带头执行各项规定和要求，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，做到一级做给一级看、一级督促一级办、一级推动一级干。抓机关、带基层，抓班子、带队伍，抓领导、带干部，形成上下联动、一级带一级的良好局面。今年是政府改革年，也是质检系统改革年。总局已经明确了六大改革任务，人事司将配合有关司局，重点抓好三项改革和内部整改工作。关于检验监管体制改革，下一步要着重在机构编制调整上做工作，建立和完善直属局工业品监管的职能划分体系。关于检验检测认证机构整合，总局已向中央编办上报了《机构整合方案》，下一步主要是抓好方案的落实。关于事业单位分类改革，已经向中央编办上报了总局所属事业单位的分类改革方案，预计上半年就能得到批复。关于内部整改，有两项重点任务：一是从严控制机构编制。今年中央编委明确通知，除党中央、国务院有明确要求外，不受理各部门增设机构、提高机构规格、增加人员编制和领导职数等事项的申请。二是机构和人员编制核查。今年中央编委部署了机构和人员编制核查工作，这需要引起我们的重视。从部署的情况来看，这次核查有几个特点：规格高。此次核查工作由中央编委直接印发文件，联合中组部、财政部、人力资源和社会保障部、审计署等5部委，建立核查工作协调机制。密级严。此次核查工作相关核查数据通过国办政府专网专线报送，文件传递须严格遵守机要文件交换的相关规定。要求实。要求统一标准、逐个核查、不留空白、不留死角;严肃纪律，真实、准确、完整、及时填报信息，不得弄虚作假。数据准。数据核查要真实、准确反映机关、事业单位、派出机构及内设机构的机构设置、人员编制和职数配备及编外人员使用情况。采取实名制，全面覆盖所有人员(含编外聘用人员)的基本信息。
最后，剖析解决突出问题要好一筹。
领导干部要认真查找形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的突出问题，剖析根源，坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，以解决问题的实际成效取信于民。要准确把握教育实践活动的总要求，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求落实到教育实践活动全过程、各环节，敢于直面和勇于解决党内存在的突出问题，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。要准确把握以整风精神开展批评和自我批评，引导党员干部拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，真正触及思想和灵魂，达到“团结-批评-团结”的目的。
党风决定民风，党在群众心中的形象好不好很大程度上取决于领导干部。因为领导干部在日常工作中更多面对群众，更易受到各界关注，领导干部的作风问题容易产出舆论“放大”效应，对影响党在群众心中的形象杀伤力更大。而且由于领导干部处于上下承接的关键位置，对影响带动其他工作人员的作用较大。“上行下效”、“上梁不正下梁歪”这些俗语都说明，领导带头是干部作风建设的关键。